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Recours devant la CNDA contre un refus d'asile de l'Ofpra

Si votre demande d'asile a été rejetée par l'Ofpra, vous pouvez former un recours devant la Cour nationale du droit d'asile (CNDA). Durant l'examen de votre recours, vous êtes autorisé à rester en France, sauf dans certains cas. Cette fiche présente les démarches, les délais, le déroulement et les issues possibles du recours.

Vue d'ensemble

Ce qu'il faut savoir sur le recours devant la CNDA contre un refus d'Ofpra : conditions de forme, délai, effets sur le séjour, déroulement et issues possibles.

Ce qu'il faut savoir

  • La Cour nationale du droit d'asile (CNDA) examine les recours contre les décisions de refus d'asile de l'Ofpra.
  • Le délai pour former le recours est d'1 mois à compter de la notification de la décision de refus de l'Ofpra.
  • Le recours doit être rédigé en français, motivé, signé, et accompagné de la décision de refus et des pièces justificatives.
  • Le recours devant la CNDA est suspensif, sauf dans certains cas : vous pouvez rester en France jusqu'à la décision, y compris en procédure accélérée.
  • La procédure devant la CNDA est gratuite ; l'aide juridictionnelle peut financer les frais de traduction et d'avocat.
  • La CNDA doit statuer dans un délai de 5 mois, ramené à 5 semaines en procédure accélérée ou si la demande est irrecevable.
  • La CNDA statue en premier et dernier ressort : seul un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État est possible dans les 2 mois.

Conditions essentielles

  • Avoir reçu une décision de refus de l'Ofpra (notification).
  • Former le recours dans le délai d'1 mois à compter de la notification (délai suspendu en cas de demande d'aide juridictionnelle formée dans les 15 jours).
  • Rédiger le recours en français, le motiver, le signer, indiquer la langue de l'audience et joindre la décision de refus et les pièces.

Les étapes

  • Former le recours dans le délai d'1 mois, par courrier ou par fax, auprès de la CNDA.
  • Recevoir l'avis d'enregistrement de la CNDA par courrier avec avis de réception.
  • Renouveler votre attestation de demande d'asile en préfecture, sur présentation de l'avis d'enregistrement, de 2 photos et d'un justificatif de domicile.
  • Consulter votre dossier auprès de la CNDA par demande écrite.
  • Être convoqué à l'audience (au moins 15 jours à l'avance en juge unique, 30 jours en formation collégiale).
  • Être entendu à l'audience publique, avec assistance d'un avocat et d'un interprète.
  • Recevoir la décision de la CNDA, motivée et notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception.
  • En cas de rejet : former éventuellement un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État dans les 2 mois, avec un avocat au Conseil d'État.

Cette synthèse reprend les éléments essentiels de la fiche. Le détail des conditions de forme, des effets sur le séjour, du déroulement de l'audience et du pourvoi en cassation est traité dans les sections suivantes.

Cette synthèse ne remplace pas la fiche

Pour le détail des conditions de forme du recours, voir la section « Quelles démarches pour déposer le recours ? ». Pour les effets sur votre droit au séjour, voir la section « Effets du recours sur votre séjour ».

Quelles démarches pour déposer le recours ?

Votre recours doit répondre à certaines conditions de forme et être transmis à la CNDA. Il peut être présenté sur papier libre.

Le recours doit respecter l'ensemble des conditions suivantes : être rédigé en français ; contenir vos nom(s), prénom(s), date et lieu de naissance, nationalité et domicile ; être motivé, c'est-à-dire exposer les circonstances pouvant remettre en cause le rejet de votre demande par l'Ofpra ; être signé par vous-même ou votre avocat ; indiquer la langue dans laquelle vous souhaitez être entendu à l'audience ; être accompagné de la décision de refus de l'Ofpra et des documents permettant de prouver le bien-fondé de votre demande.

Règle

Si votre recours parvient complet dans les délais, vous recevez un avis d'enregistrement de la CNDA par courrier avec avis de réception, à l'adresse que vous avez indiquée dans votre recours. Vous devez faire traduire vos documents rédigés en langue étrangère en français. Vos actes d'état civil, judiciaires ou de police doivent être traduits par un traducteur assermenté (liste disponible auprès de votre tribunal). Votre recours doit être transmis à la CNDA par courrier ou par fax. Dans ce dernier cas, il faudra au plus tard le jour de l'audience produire 1 exemplaire papier signé de votre recours ou signer, au greffe de la Cour, les documents transmis par fax.

Votre recours sera examiné par l'une des 7 chambres territoriales de la CNDA : Bordeaux, Lyon (2 chambres), Marseille, Nancy, Nantes, Toulouse — ou directement par la CNDA à Montreuil, en fonction de votre domicile et de votre situation.

Quels délais pour déposer le recours ?

Le délai pour former votre recours est d'1 mois à compter de la notification de la décision de refus de l'Ofpra.

Si vous ne respectez pas le délai, votre recours sera jugé irrecevable et le préfet peut vous notifier une obligation de quitter le territoire (OQTF). Le délai se décompte à partir de la date de notification de la décision, et non de sa date de signature.

Règle

Si vous avez demandé l'aide juridictionnelle dans les 15 jours suivant la décision de refus de l'Ofpra, le délai de recours est suspendu jusqu'à ce que la décision accordant l'aide juridictionnelle vous soit notifiée. Cette suspension vous permet de constituer votre recours sans perdre vos droits.

La notification de la décision de refus de l'Ofpra est l'élément déclencheur du délai : conservez précieusement l'enveloppe, l'accusé de réception ou tout justificatif de notification, qui servira à établir que vous avez agi dans les temps.

Quel est le coût de la démarche ?

La procédure devant la CNDA est gratuite. Toutefois, vous pouvez être amené à payer les frais de traduction de vos documents et les honoraires d'un avocat.

Pour faire face à ces dépenses, vous pouvez éventuellement bénéficier de l'aide juridictionnelle, à condition d'en faire la demande dans un délai de 15 jours à compter de la notification de la décision de l'Ofpra. L'aide juridictionnelle peut prendre en charge tout ou partie des frais d'avocat et de traduction, selon vos ressources.

Règle

La demande d'aide juridictionnelle produit un effet important sur le calendrier : elle suspend le délai de recours jusqu'à notification de la décision sur l'aide (voir section dédiée). Formulez donc cette demande dès la notification du refus, dans le délai de 15 jours.

L'assistance d'un avocat n'est pas obligatoire devant la CNDA, mais elle est vivement recommandée pour préparer le recours et assister à l'audience. Un interprète peut également être requis pour l'audience.

Effets du recours sur votre séjour

Le recours devant la CNDA est suspensif, sauf dans certains cas. Vous pouvez rester en France jusqu'à la décision de la CNDA, même si votre demande d'asile a été placée en procédure accélérée.

L'avis d'enregistrement de votre recours par la CNDA vous permet de demander le renouvellement de votre attestation de demande d'asile. Vous obtenez ce renouvellement en préfecture sur présentation des documents suivants : accusé de réception ou reçu de l'enregistrement de votre recours par la CNDA ; 2 photos ; un justificatif de domicile, qui peut être l'un des documents suivants : attestation d'hébergement en centre d'accueil pour demandeurs d'asile, contrat de location établi au nom du demandeur, certificat d'hébergement chez un tiers, ou nom d'une association agréée auprès de laquelle vous êtes domicilié.

Règle

Votre attestation est renouvelée jusqu'à la notification de la décision de la CNDA. Vous n'avez plus le droit de rester en France (l'attestation de demande d'asile peut vous être refusée, retirée ou son renouvellement refusé) dans les cas suivants : décision d'irrecevabilité ou de clôture de votre demande prise par l'Ofpra ; décision définitive d'extradition prise contre vous ; demande de réexamen irrecevable ou rejet de votre demande de réexamen après entretien décidé par l'Ofpra ; décision de rejet de votre demande car vous venez d'un pays d'origine sûr (POS) ou votre présence en France constitue une menace grave pour l'ordre public ; une décision de rejet ou d'irrecevabilité de votre demande d'asile a été prise, vous faites l'objet d'une mesure d'expulsion, d'une interdiction du territoire français (ITF) ou d'une interdiction administrative du territoire (IAT), et vous êtes assigné à résidence ou placé en rétention.

Le préfet doit prendre une OQTF sous 15 jours à partir du moment où il a reçu l'information concernant la fin de votre droit au maintien sur le territoire français. En cas de rejet par la CNDA, la lecture publique de la décision, son affichage ou sa notification en cas d'ordonnance suffisent pour que le préfet prenne une mesure d'éloignement.

Comment est traité le recours devant la CNDA ?

La CNDA doit statuer sur votre recours dans un délai de 5 mois à compter de sa saisine. Ce délai est ramené à 5 semaines si votre demande d'asile a été placée en procédure accélérée ou si votre demande est irrecevable.

Si votre affaire pose une question nouvelle de droit présentant une difficulté sérieuse et fréquente, la CNDA peut saisir le Conseil d'État pour avis. Votre affaire est suspendue jusqu'à cet avis ; vous en êtes averti et pouvez présenter vos observations devant le Conseil d'État, qui a 3 mois pour trancher. Une fois l'examen de votre recours achevé, vous êtes convoqué à une audience pour vous expliquer oralement. Vous êtes informé de la date de l'audience au moins 15 jours avant si la procédure est à juge unique, 30 jours avant si la procédure est en formation collégiale. L'audience est publique, sauf exceptions, et peut avoir lieu par vidéo. Vous avez le droit à l'assistance d'un avocat et d'un interprète. La CNDA peut toutefois statuer par ordonnance (sans audience publique) si votre recours est manifestement irrecevable ou ne comporte aucun élément sérieux.

Règle

Les audiences à la CNDA peuvent être en formation à juge unique (formation de principe) ou en formation collégiale à 3 membres dans certains cas, par exemple lorsque le dossier pose des questions qui justifient cet examen collégial. La demande de consultation du dossier se fait par simple demande écrite, adressée de préférence par télécopie ou par voie postale, auprès du service de l'accueil de la CNDA. La demande doit impérativement mentionner : le nom de l'auteur de la demande, le numéro du recours et la date souhaitée de consultation.

La CNDA est une juridiction administrative spécialisée, rattachée au Conseil d'État par le grand chancelier de la Légion d'honneur. Son siège est à Montreuil ; les chambres territoriales réparties sur le territoire assurent l'audience au plus près du domicile du demandeur.

Décision de la CNDA : accord ou rejet

La CNDA peut prendre trois types de décisions : rejeter votre recours ; annuler la décision de l'Ofpra et vous accorder le statut de réfugié ; ou annuler la décision de l'Ofpra et lui demander de réexaminer votre demande.

L'annulation avec réexamen par l'Ofpra intervient dans 2 cas : absence d'examen individuel de votre demande par l'Ofpra ; absence d'entretien personnel (en dehors des cas où l'Ofpra est autorisé à ne pas vous l'accorder). La décision de la CNDA est lue en audience publique. Elle est obligatoirement motivée (argumentée) et vous est notifiée, par lettre recommandée avec accusé de réception, dans une langue que vous êtes supposé comprendre.

Règle

En cas de décision favorable sur votre recours, vous êtes convoqué en préfecture pour recevoir un titre de séjour : carte de résident de 10 ans si vous êtes reconnu réfugié ; carte de séjour temporaire « vie privée et familiale » si vous êtes admis au bénéfice de la protection subsidiaire. Dans l'attente de la délivrance de la carte, vous recevez un récépissé de demande de titre de séjour, qui vous autorise à travailler.

En cas de rejet, la CNDA statue en premier et dernier ressort : vous ne pouvez pas faire appel de sa décision. La lecture publique de la décision ou son affichage suffit pour que le préfet puisse prendre une mesure d'éloignement (OQTF).

En cas de rejet : pourvoi en cassation

La seule action possible après un rejet de la CNDA est de former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, dans les 2 mois de la notification du rejet.

Toutefois, ce pourvoi ne prolonge pas votre droit au séjour : vous recevez un refus de séjour, assorti d'une obligation de quitter la France (OQTF), sauf si vous remplissez une autre condition légale pour être admis au séjour. Vous devez être obligatoirement représenté par un avocat au Conseil d'État et à la Cour de cassation : votre avocat signe le pourvoi. Vous pouvez, sous certaines conditions, bénéficier de l'aide juridictionnelle ; votre demande doit être adressée au bureau d'aide juridictionnelle auprès du Conseil d'État.

Règle

Sauf exception, le pourvoi ne peut pas contenir de motifs et de pièces qui n'ont pas été soumis à l'Ofpra et à la CNDA : le Conseil d'État vérifie seulement que la décision de la CNDA est bien intervenue légalement. En cas d'annulation de la décision de la CNDA, le Conseil d'État lui renvoie généralement l'affaire, mais peut aussi décider de la régler définitivement sans la renvoyer. Si votre pourvoi est rejeté, vous serez obligé de quitter la France si une telle décision n'a pas déjà été mise en œuvre.

Le pourvoi en cassation est un recours de droit strict, très encadré : il porte sur la légalité de la procédure et de la décision, non sur le fond du droit d'asile. L'assistance d'un avocat spécialisé au Conseil d'État est indispensable pour déterminer si un pourvoi est susceptible d'aboutir.

Textes applicables

Sources officielles

  • Service-Public.fr

    Quel recours en cas de rejet d'une demande d'asile par l'Ofpra ?

    Vérifiée le 2026-09-19

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  • CNDA — Cour nationale du droit d'asile

    Recours devant la CNDA

    Vérifiée le 2026-09-19

    Ouvrir
  • Légifrance

    Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA)

    Vérifiée le 2026-09-19

    Ouvrir

Voir aussi

Le droit de l'asile est en cours d'évolution dans le cadre de la mise en conformité avec le pacte européen sur la migration et l'asile (échéance du 12 juin 2026). Plusieurs textes modificatifs sont parus en 2026 (délais de recours, procédure, conditions d'accueil, zones d'attente). Vérifier les règles en vigueur auprès de la CNDA, d'un avocat ou d'une association d'aide aux demandeurs d'asile.

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