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Concours de la fonction publique

Le recrutement des fonctionnaires se fait généralement par concours. Les conditions d'accès varient selon le type de concours (externe, interne ou 3ᵉ concours) et la catégorie d'emploi visée (A, B ou C). Trois fonctions publiques coexistent : la fonction publique d'État (FPE), la fonction publique territoriale (FPT) et la fonction publique hospitalière (FPH).

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Vue d'ensemble

Ce qu'il faut savoir

  • Le recrutement d'un fonctionnaire se fait généralement par concours, sauf cas particuliers (recrutement direct, détachement, etc.).
  • Il existe 3 types de concours : externe, interne et 3ᵉ concours, et 3 catégories d'emplois : A, B et C.
  • Les conditions d'accès varient selon le type de concours, la catégorie d'emploi et la fonction publique visée (État, territoriale ou hospitalière).
  • Le candidat doit remplir les conditions générales d'accès à la fonction publique et les conditions particulières fixées par le statut du corps ou cadre d'emplois visé.
  • L'inscription se fait le plus souvent en ligne sur le site de l'autorité organisatrice. En cas d'impossibilité, un dossier papier peut être adressé par courrier.

Conditions essentielles

  • Pour un concours externe : posséder un diplôme ou une qualification correspondant à la catégorie d'emploi visée (ou justifier d'une équivalence).
  • Pour un concours interne : être fonctionnaire, militaire, magistrat ou contractuel en activité ou en congé parental, ou travailler dans une organisation internationale intergouvernementale, et avoir accompli une durée déterminée de services publics.
  • Pour un 3ᵉ concours : avoir exercé pendant une durée déterminée une activité professionnelle, un mandat d'élu local ou des fonctions de responsable d'une association.
  • Pour tous les types : être ressortissant français ou d'un pays de l'Espace économique européen, de la Principauté d'Andorre, de Monaco ou suisse.

Les étapes

  • Choisir la catégorie d'emploi visée (A, B ou C) et la fonction publique (État, territoriale ou hospitalière).
  • Identifier le type de concours adapté à votre situation (externe, interne ou 3ᵉ).
  • Vérifier que vous remplissez les conditions générales et particulières à la date requise (1ʳᵉ épreuve pour la FPE, clôture des inscriptions pour la FPH).
  • Repérer l'avis de concours : nombre de postes, dates d'inscription, dates des épreuves.
  • S'inscrire en ligne sur le site de l'autorité organisatrice (ou demander un dossier papier).
  • Passer les épreuves d'admissibilité, puis les épreuves d'admission.
  • Consulter votre résultat et, en cas de réussite, suivre les étapes de nomination ou d'inscription sur la liste d'aptitude.

Trois fonctions publiques, trois types de concours, trois catégories d'emplois. Les points de vigilance (dispenses de diplôme, conditions internes, durée de validité de la liste d'aptitude) sont traités dans leur section respective.

Cette synthèse ne remplace pas la fiche

Cette synthèse ne détaille pas les règles propres à chaque fonction publique : elles sont signalées dans chaque section. Le détail des dispenses, des épreuves physiques adaptées par sexe et de la rémunération pendant la formation est traité plus bas.

Trois fonctions publiques, un même cadre

La fonction publique française se compose de 3 versants : la fonction publique d'État (FPE), la fonction publique territoriale (FPT) et la fonction publique hospitalière (FPH). Les règles de recrutement par concours sont proches d'un versant à l'autre, mais quelques différences existent : niveau de diplôme pour la catégorie A, autorité organisatrice, date à laquelle les conditions doivent être remplies.

  • FPE — Fonction publique d'État

    Champ
    Administrations de l'État, établissements publics de l'État, écoles de formation
    Autorité organisatrice
    Ministères et établissements publics qui recrutent

  • FPT — Fonction publique territoriale

    Champ
    Collectivités territoriales (communes, départements, régions) et leurs établissements publics
    Autorité organisatrice
    CNFPT pour les cadres d'emplois de catégorie A+, centres de gestion pour les autres catégories A, B et C, ou collectivités non affiliées, ou ministère de l'Intérieur pour les sapeurs-pompiers officiers, ou services départementaux d'incendie et de secours (Sdis) pour les sapeurs-pompiers non officiers

  • FPH — Fonction publique hospitalière

    Champ
    Hôpitaux, établissements publics de santé, établissements sociaux et médico-sociaux publics
    Autorité organisatrice
    Centre national de gestion (CNG) pour les emplois de direction et d'encadrement supérieur et les emplois de praticien, établissements publics hospitaliers pour les autres emplois

La Ville de Paris organise ses propres concours pour la FPT. L'Assistance publique-Hôpitaux de Paris (AP-HP), les hospices civils de Lyon et l'Assistance publique-Hôpitaux de Marseille (AP-HM) organisent leurs propres concours pour la FPH.

Les trois types de concours

Chaque versant de la fonction publique ouvre 3 voies de recrutement par concours : le concours externe, le concours interne et le 3ᵉ concours. Le choix dépend du profil du candidat : diplôme, statut actuel, expérience professionnelle ou militante.

Concours externe
Ouvert aux candidats possédant certains diplômes ou justifiant de l'accomplissement de certaines études, ou d'une qualification équivalente. Aucune condition de service public n'est exigée.
Concours interne
Réservé aux fonctionnaires, militaires, magistrats ou contractuels en activité ou en congé parental, et aux agents travaillant dans une organisation internationale intergouvernementale. Une durée de services publics est exigée.
3ᵉ concours
Ouvert aux candidats ayant exercé pendant une durée déterminée une activité professionnelle, un mandat d'élu local ou des fonctions de responsable d'une association (bénévole ou non).

Diplômes et équivalences

Pour un concours externe, le diplôme exigé dépend de la catégorie d'emploi visée. Le candidat qui ne possède pas le diplôme requis peut, sous conditions, se présenter au concours en justifiant d'une qualification équivalente.

  • Catégorie A

    FPE — Niveau de diplôme
    Bac+2 ou plus
    FPT — Niveau de diplôme
    Bac+3 ou plus
    FPH — Niveau de diplôme
    Bac+3 ou plus

  • Catégorie B

    FPE — Niveau de diplôme
    Bac à Bac+2
    FPT — Niveau de diplôme
    Bac à Bac+2
    FPH — Niveau de diplôme
    Bac à Bac+2

  • Catégorie C

    FPE — Niveau de diplôme
    Niveau 3 (CAP, BEP, brevet des collèges)
    FPT — Niveau de diplôme
    Niveau 3 (CAP, BEP, brevet des collèges)
    FPH — Niveau de diplôme
    Niveau 3 (CAP, BEP, brevet des collèges)

Le niveau de diplôme exigé est fixé par le statut particulier du corps ou du cadre d'emplois visé. Le niveau indiqué est un minimum : certains corps recrutent à un niveau supérieur.

Encadré

  • L'équivalence de diplôme est possible dans 3 cas : un autre diplôme délivré en France ou une attestation prouvant un cycle d'études équivalent ; un diplôme délivré dans un autre pays de l'Espace économique européen ; une expérience professionnelle relevant de la même catégorie socioprofessionnelle que celle du concours, salariée ou non, équivalente à au moins 3 ans à temps plein (ou 2 ans si vous disposez d'un diplôme de niveau immédiatement inférieur).
  • La demande d'équivalence est présentée au moment de l'inscription au concours, auprès de l'autorité organisatrice. Elle peut être accordée automatiquement en cas de diplôme de même niveau, ou après examen par une commission d'équivalence de titres et de diplômes.

Conditions du concours externe

Le concours externe est ouvert aux candidats possédant le diplôme requis ou justifiant d'une qualification équivalente. Aucune condition d'ancienneté de service public n'est exigée.

  • Posséder un diplôme ou une qualification équivalente correspondant à la catégorie d'emploi visée (voir section « Diplômes et équivalences »).
  • Remplir les conditions générales d'accès à la fonction publique (nationalité, droits civiques, aptitude physique, casier judiciaire compatible avec l'emploi visé).
  • Remplir les conditions particulières fixées par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois visé (diplôme, ancienneté, aptitude physique particulière, âge).

À savoir

  • La date à laquelle les conditions doivent être remplies diffère selon le versant : à la date de la 1ʳᵉ épreuve pour la FPE (ou à la date de la 1ʳᵉ réunion du jury s'il s'agit d'une sélection sur dossier), et à la date de clôture des inscriptions pour la FPH.
  • Les conditions particulières peuvent être une limite d'âge, qui peut être supprimée ou repoussée dans certaines situations (voir section « Cas particuliers »).

Conditions du concours interne

Le concours interne est réservé aux agents publics déjà en fonction et aux agents d'organisations internationales intergouvernementales. Une durée de services publics est exigée, fixée par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois visé.

  • Être fonctionnaire, militaire ou magistrat en activité, en détachement ou en congé parental.
  • Ou être contractuel en activité ou en congé parental.
  • Ou travailler dans une organisation internationale intergouvernementale.
  • Avoir accompli une durée déterminée de services publics, et éventuellement avoir reçu une certaine formation, fixés par le statut particulier du corps ou du cadre d'emplois visé.

Les services accomplis dans une organisation internationale intergouvernementale sont assimilés à des services publics. Si la durée exigée doit avoir été accomplie dans un corps d'une catégorie donnée, les services dans l'organisation doivent avoir été accomplis sur des fonctions comparables par leur nature et leur niveau.

Encadré

  • Pour les ressortissants d'un pays de l'Espace économique européen, de la Principauté d'Andorre, de Monaco ou suisses : le concours interne est accessible sous 3 conditions cumulatives : justifier d'une durée de services dans une administration, un organisme ou un établissement de l'un de ces pays dont les missions sont comparables à celles des administrations et établissements publics français ; avoir reçu dans l'un de ces pays une formation équivalente à celle exigée par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois visé.

Conditions du 3ᵉ concours

Le 3ᵉ concours s'adresse aux candidats ayant une expérience professionnelle, municipale ou associative. La durée exigée est fixée par le statut particulier du corps ou du cadre d'emplois visé.

  • Avoir exercé, pendant une durée déterminée, au moins l'une des activités suivantes : une ou plusieurs activités professionnelles, quelle qu'en soit la nature ; un ou plusieurs mandats d'élu local ; une ou plusieurs activités en tant que responsable d'une association (bénévole ou non).

À savoir

  • La durée des activités ou mandats est prise en compte si vous n'étiez pas agent public, magistrat ou militaire lorsque vous les exerciez.
  • Si vous avez exercé une activité syndicale tout en étant agent public, la durée d'exercice de cette activité syndicale est prise en compte.
  • Si vous avez été en contrat d'apprentissage ou en contrat de professionnalisation, la durée de ce contrat est prise en compte dans le calcul de la durée d'activité exigée.
  • Si vous avez effectué un service civique ou une mission de volontariat international, le temps passé en service civique ou en mission de volontariat international est pris en compte dans le calcul de la durée exigée.

Les épreuves du concours

Le concours peut consister soit en des épreuves (notamment écrites et/ou orales), soit en une sélection des candidats par un jury au vu des diplômes ou des diplômes et travaux. Dans les deux cas, des épreuves ou une sélection peuvent être complétées par un entretien oral.

Type d'épreuveContenu possible
Épreuves écrites et/ou oralesRédaction d'une note administrative, questions à réponses courtes (QRC), entretien oral, mise en situation professionnelle
Sélection sur titres et travauxExamen du dossier par un jury au vu des diplômes, des travaux, et éventuellement des acquis de l'expérience professionnelle

En FPT, chaque épreuve est notée de 0 à 20 et chaque note est multipliée par un coefficient. Toute note inférieure à 5 sur 20 à l'une des épreuves obligatoires entraîne l'élimination. L'admission n'est pas possible si la moyenne pondérée est inférieure à 10 sur 20.

À noter

  • Lorsque des épreuves physiques sont prévues pour l'accès à un corps ou cadre d'emplois, des épreuves ou des cotations distinctes en fonction du sexe des candidats peuvent être prévues.
  • Les épreuves peuvent être organisées à distance par visioconférence. Dans ce cas, l'arrêté d'ouverture du concours indique si le recours à la visioconférence peut être demandé : seulement par certains candidats (résidant outre-mer ou à l'étranger, en situation de handicap, en situation de grossesse ou dont l'état de santé le nécessite) ou par tout candidat.
  • Tout candidat qui ne participe pas à l'une des épreuves obligatoires est éliminé.

Organisation du concours et inscription

Chaque concours est organisé par une autorité compétente selon le versant et la catégorie d'emplois visés. L'inscription se fait le plus souvent en ligne sur le site de l'autorité organisatrice.

FPE
Concours organisés au niveau national (pour pourvoir des emplois sur l'ensemble du territoire national ou au sein de circonscriptions déterminées) ou au niveau déconcentré. Les informations sont publiées sur le portail de la fonction publique.
FPT
Concours organisés par le CNFPT (cadres d'emplois de catégorie A+), les centres de gestion (autres catégories A, B, C), les collectivités non affiliées (catégorie C), le ministère de l'Intérieur (sapeurs-pompiers officiers) ou les services départementaux d'incendie et de secours (Sdis) (sapeurs-pompiers non officiers).
FPH
Concours organisés par le Centre national de gestion (CNG) pour les emplois de direction, d'encadrement supérieur administratif et soignant, et pour les praticiens hospitaliers ; ou par les établissements publics hospitaliers pour les autres emplois. Les avis de concours sont publiés sur le portail des concours de la FPH.

Comment se déroule l'inscription

  • L'avis de concours précise le nombre de postes offerts (et éventuellement leur répartition par spécialités, disciplines ou options), les dates et conditions d'inscription et les dates et lieu des épreuves.
  • L'inscription se fait le plus souvent en ligne sur le site du ministère, de l'établissement ou de l'autorité organisatrice.
  • En cas d'impossibilité de s'inscrire en ligne, un dossier d'inscription peut être obtenu et renvoyé par courrier.
  • Une convocation aux épreuves est adressée au candidat.
  • Les résultats sont publiés en ligne et le candidat est informé par courrier de son admission ou non.

Admission, nomination et liste d'aptitude

À l'issue du concours, l'autorité organisatrice établit une liste principale et, selon le versant, une liste complémentaire ou une liste d'aptitude classant les candidats admis. L'inscription sur ces listes ne vaut pas recrutement : le lauréat doit trouver un emploi.

  • FPE

    Listes établies
    Liste principale et liste complémentaire, par ordre de mérite
    Validité
    Liste complémentaire : au plus tard 2 ans après sa date d'établissement (cesse automatiquement à la date de début des épreuves du concours suivant)

  • FPT

    Listes établies
    Liste d'aptitude, par ordre alphabétique
    Validité
    Liste d'aptitude : 2 ans, renouvelable jusqu'à 4 ans au total (à condition de demander la réinscription au moins 1 mois avant la fin de l'inscription en cours)

  • FPH

    Listes établies
    Liste principale et liste complémentaire (par ordre de mérite, ou par ordre alphabétique si le statut le prévoit)
    Validité
    Liste complémentaire : au plus tard 1 an après sa date d'établissement (cesse automatiquement à la date d'ouverture du concours suivant). Le nombre d'emplois pouvant être pourvus via la liste complémentaire ne peut pas dépasser un pourcentage fixé par décret du nombre total d'emplois offerts.

À savoir

  • L'inscription sur la liste d'aptitude en FPT ne vaut pas recrutement : le lauréat doit rechercher un emploi en postulant auprès des collectivités et établissements publics territoriaux sur l'ensemble du territoire français.
  • En FPT, le lauréat qui refuse 2 offres d'emploi est radié de la liste d'aptitude et perd le bénéfice du concours. L'absence de réponse dans un délai de 2 mois vaut refus.
  • En FPT, la durée d'inscription sur la liste d'aptitude est suspendue pendant certains congés (parental, maternité, adoption, présence parentale, solidarité familiale, longue durée), pendant l'accomplissement d'un mandat d'élu local, pendant un recrutement en CDD en tant que contractuel sur un emploi relevant du même cadre d'emplois, ou pendant un engagement de service civique.

Devenir fonctionnaire après admission

  • FPE : les candidats admis sont nommés fonctionnaires stagiaires dans l'ordre de la liste principale, puis dans l'ordre de la liste complémentaire. Le fonctionnaire stagiaire en école ou institut de formation choisit son 1ᵉʳ poste d'affectation selon le rang obtenu en fin de scolarité.
  • FPT : les lauréats admis à un concours de catégorie A+ sont nommés élèves par le CNFPT et suivent une formation initiale à l'Inet, à l'issue de laquelle ils sont inscrits sur la liste d'aptitude.
  • FPH : les candidats admis à un concours organisé par le CNG sont nommés élèves de l'EHESP ; la durée de la scolarité est de 12 à 24 mois selon le corps, avec sessions théoriques et stages pratiques.

Écoles et instituts de formation

Certains concours permettent l'intégration d'une école ou d'un institut de formation spécialisé dans la formation professionnelle des fonctionnaires. Ces écoles sont propres à un ministère, ou interministérielles, ou encore réservées à certaines catégories d'emplois.

Écoles ministérielles
École nationale des greffes (ENG), Écoles nationales de police (ENP), École nationale de la magistrature (ENM) — l'accès se fait par concours propre à chaque ministère.
Instituts interministériels
Instituts régionaux d'administration (Ira) et Institut national du service public (INSP) — l'accès donne droit à des emplois de différents ministères.
EHESP
École des hautes études en santé publique — assure la double mission de formation et de recherche en santé publique et action sociale. Accès par concours organisés par le CNG pour les personnels de direction et d'encadrement supérieur de la FPH.
Inet
Institut national des études territoriales, rattaché au CNFPT — formation initiale des lauréats des concours de catégorie A+ de la FPT.

Encadré

  • Les élèves en Prépa Talents du service public peuvent bénéficier, sous certaines conditions, d'une bourse talents. Ces classes préparatoires s'adressent à des étudiants ou demandeurs d'emploi de condition modeste et proposent un soutien pédagogique renforcé, un appui financier et l'accompagnement d'un tuteur.
  • Pendant la période de formation à l'école, le fonctionnaire stagiaire est rémunéré par l'école.

Cas particuliers et dispenses

Plusieurs situations personnelles ouvrent droit à une dispense de diplôme, à une suppression ou à un recul de la limite d'âge, ou à des règles particulières de prise en compte des services.

Dispense de diplôme pour le concours externe

  • Être parent d'au moins 3 enfants permet de se présenter à un concours externe sans remplir la condition de diplôme, sauf si le concours donne accès à un emploi dont l'exercice est soumis à la possession d'un titre ou d'un diplôme.
  • Justifier d'un diplôme ou d'une qualification militaire peut, sous certaines conditions, remplacer le diplôme exigé par le statut particulier du corps ou cadre d'emplois visé.
  • Être ou avoir été sportif de haut niveau inscrit sur la liste établie par le ministère chargé des sports permet de se présenter à tout concours externe sans être soumis à la condition de diplôme.

Encadré

  • La limite d'âge, lorsqu'elle est prévue par le statut particulier, peut être supprimée ou repoussée dans les situations suivantes : être en situation de handicap et bénéficier de l'obligation d'emploi ; avoir effectué un service civique ou une mission de volontariat international ; être ressortissant européen et avoir effectué le service national obligatoire dans son pays d'origine ; être ou avoir été sportif de haut niveau ; avoir un enfant ou une personne handicapée à charge ; être parent d'au moins 3 enfants et vivre en couple, ou être parent isolé d'un ou plusieurs enfants.

À noter

  • Les épreuves physiques, lorsqu'elles sont prévues, peuvent prévoir des épreuves ou cotations distinctes en fonction du sexe des candidats.
  • La période d'inscription sur la liste d'aptitude en FPT peut être suspendue pendant plusieurs situations (congés, mandat local, CDD sur emploi du même cadre d'emplois, service civique).

Glossaire

Statut particulier
Ensemble des règles applicables en matière de recrutement, d'avancement, de promotion, de rémunération, etc., à tous les fonctionnaires membres d'un même corps ou cadre d'emplois. Les statuts particuliers des corps et cadres d'emplois de la fonction publique sont définis par décret.
Corps ou cadre d'emplois
Ensemble de fonctionnaires soumis à un même ensemble de règles, appelé statut particulier, fixé par décret, et ayant vocation à occuper les mêmes emplois.
Vivre en couple
Mariage, Pacs ou concubinage (union libre).
Parent isolé
Personne ne vivant pas en couple et assumant seule la charge exclusive d'au moins un enfant.
Espace économique européen (EEE)
Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède.
Catégorie A, B, C
Catégories hiérarchiques des emplois publics, déterminant le niveau de diplôme exigé et la grille de rémunération.
Liste principale
Liste des candidats admis au concours, classés par ordre de mérite. Elle sert à nommer les fonctionnaires stagiaires ou à inscrire les lauréats sur la liste d'aptitude.
Liste complémentaire
Liste des candidats admis au-delà du nombre de postes offerts, destinée à pourvoir les emplois devenus vacants entre deux concours.
Liste d'aptitude
Liste sur laquelle sont inscrits les lauréats d'un concours de la FPT, valable sur l'ensemble du territoire français mais ne valant pas recrutement.

Textes applicables

Sources officielles

  • Service-Public.fr

    Concours de la fonction publique

    Vérifiée le 2026-10-04

    Ouvrir

Voir aussi

Information à vérifier auprès de l'organisme compétent.

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