Vue d'ensemble
Ce qu'il faut savoir sur la retraite complémentaire des fonctionnaires : régime, cotisation, constitution des points et forme de la prestation.
Ce qu'il faut savoir
- La RAFP est un régime de retraite complémentaire obligatoire réservé aux fonctionnaires, en place depuis 2005.
- La prestation s'ajoute à la retraite de base versée par le SRE (État) ou la CNRACL (territoriaux et hospitaliers).
- L'accès à la retraite complémentaire exige deux conditions : être admis à la retraite auprès du SRE ou de la CNRACL et avoir atteint l'âge légal de départ à la retraite.
- Les cotisations portent sur les primes et indemnités, les avantages en nature et toute autre rémunération non soumise au régime de base, dans la limite de 20 % du traitement indiciaire brut annuel.
- Tant le fonctionnaire que son administration cotisent à hauteur de 5 % des rémunérations prises en compte.
- C'est un régime de retraite par points : la valeur d'achat du point est de 1,4596 € en 2026 ; la valeur de service est de 0,05671 € en 2026.
- La forme de la prestation dépend du nombre de points : capital jusqu'à 4 899 points, capital échelonné de 4 900 à 5 124 points, rente mensuelle à partir de 5 125 points.
- La pension est soumise à la CSG et à la CRDS (taux selon le revenu du foyer) et peut être soumise à la Casa.
Conditions essentielles
- Être admis à la retraite auprès du SRE (fonctionnaire d'État) ou de la CNRACL (fonctionnaire territorial ou hospitalier).
- Avoir atteint au minimum l'âge légal de départ à la retraite.
- En cas de retraite anticipée (invalidité, carrière longue, handicap, parent d'enfant handicapé), attendre l'âge légal pour demander la retraite complémentaire.
- Justifier de points accumulés sur le compte RAFP tout au long de la carrière.
Les étapes
- Cotiser chaque année sur les primes, avantages en nature et rémunérations hors régime de base (dans la limite de 20 % du TIB).
- Vérifier son solde de points via le calculateur ERAFP (rafp.fr/retraite/calculatrice).
- Simuler sa prestation via le simulateur ERAFP.
- Déposer la demande de retraite complémentaire en même temps que la demande de pension de base.
- Attendre la liquidation : capital versé au départ (jusqu'à 4 899 points) ou rente mensuelle (à partir de 5 125 points).
- Pour les tranches intermédiaires (4 900 à 5 124 points), recevoir une première part au départ puis le solde au plus tard le 16ᵉ mois.
Cette synthèse reprend les éléments essentiels de la fiche. Les détails — formules de calcul, tableaux de surcote et de conversion, réversion — sont traités dans les sections suivantes.
Cette synthèse ne remplace pas la fiche
Pour le détail des formules de calcul selon le nombre de points, voir la section « Quel est le montant de la pension de retraite complémentaire ? ».
Qu'est-ce que la retraite additionnelle de la fonction publique ?
La RAFP est le troisième pilier de la retraite des fonctionnaires, en complément du régime de base.
La RAFP est un régime de retraite complémentaire obligatoire réservé aux fonctionnaires. Elle a été mise en place à partir de 2005, à la suite de la réforme des retraites de 2003.
Lors du départ à la retraite, le fonctionnaire perçoit une retraite complémentaire versée par la RAFP, qui s'ajoute à sa retraite de base — versée par le Service des retraites de l'État (SRE) s'il est fonctionnaire d'État, ou par la Caisse nationale de retraites des agents des collectivités locales (CNRACL) s'il est fonctionnaire territorial ou hospitalier. La RAFP constitue ainsi une couverture complémentaire destinée à améliorer le niveau global de remplacement des derniers salaires.
Règle
La RAFP est un régime de retraite par points : les cotisations versées tout au long de la carrière sont converties en points, puis ces points sont convertis en prestation au moment du départ en retraite.
Des dispositions spécifiques sont prévues pour les fonctionnaires de l'État affectés à Wallis-et-Futuna, en Polynésie française, à Saint-Pierre-et-Miquelon ou en Nouvelle-Calédonie, leur permettant de bénéficier de points supplémentaires de retraite.
Quand peut-on bénéficier de la retraite de la RAFP ?
Deux conditions cumulatives ouvrent droit à la retraite complémentaire RAFP.
Pour bénéficier de la retraite complémentaire, il faut être admis à la retraite auprès du SRE (fonctionnaires d'État) ou de la CNRACL (fonctionnaires territoriaux et hospitaliers), et avoir atteint au minimum l'âge légal de départ à la retraite.
L'admission à la retraite auprès du régime de base constitue la condition de rattachement : c'est elle qui ouvre le droit à la liquidation de la prestation complémentaire. L'atteinte de l'âge légal de départ constitue la seconde condition, indépendante du régime de base.
Règle
En cas de retraite anticipée — pour invalidité, pour carrière longue, pour handicap, ou au titre de parent d'un enfant handicapé —, le fonctionnaire doit quand même attendre d'avoir atteint l'âge légal de départ à la retraite pour pouvoir demander sa retraite complémentaire RAFP.
Cette règle distingue la retraite complémentaire de la retraite de base : une retraite anticipée de base ne déclenche pas immédiatement le versement de la prestation RAFP.
Comment cotise-t-on à la RAFP ?
La cotisation porte sur les primes, les avantages en nature et les autres rémunérations hors régime de base, plafonnées à 20 % du traitement indiciaire brut.
Vous cotisez à la RAFP sur la base des éléments de rémunération suivants : les primes et indemnités quelles qu'elles soient, les avantages en nature, et toute autre rémunération sur laquelle vous ne cotisez pas au régime des pensions civiles et militaires de retraite ou à la CNRACL.
Les avantages en nature (logement de fonction ou véhicule de fonction, par exemple) sont pris en compte pour leur valeur déclarée fiscalement. L'ensemble de ces éléments est pris en compte dans la limite de 20 % du montant du traitement indiciaire brut annuel. La cotisation est de 5 % des rémunérations prises en compte, tant pour le fonctionnaire que pour son administration employeur, qui cotise à un taux identique.
Règle
Exemple chiffré : un traitement indiciaire brut de 28 000 € par an et des primes pour 7 200 € annuels bruts. La cotisation porte sur les primes dans la limite de 20 % de 28 000 €, soit 5 600 €. La cotisation annuelle du fonctionnaire est de 5 600 € × 5 % = 280 €. Le montant annuel des cotisations patronales de l'administration est identique.
Le plafond de 20 % du TIB s'applique au total des primes et avantages en nature : les éléments de rémunération excédant ce plafond n'ouvrent pas droit à de nouveaux points RAFP.
Comment les points sont-ils constitués ?
Les cotisations salariales et patronales sont divisées par la valeur d'achat du point, puis arrondies au point supérieur.
La RAFP est un régime de retraite par points. Le montant des cotisations salariales et des cotisations patronales versées par l'administration employeur est divisé par la valeur d'achat du point de retraite ; le résultat est arrondi au point supérieur.
En 2026, la valeur d'achat du point est fixée à 1,4596 €. Cette valeur varie en fonction des années (évolution publiée par la RAFP). Exemple : si le montant des cotisations salariales et patronales est de 450 € en 2026, on obtient 309 points (450 / 1,4596 = 308,3036, arrondi à 309). Les points ainsi obtenus chaque année sont cumulés tout au long de la carrière.
Règle
Le calcul du nombre de points se fait sur la somme des cotisations salariales et patronales : c'est l'ensemble des cotisations, et non la seule part salariale, qui alimente le compte en points.
Le calculateur de points de la RAFP (rafp.fr/retraite/calculatrice) permet de vérifier son solde de points accumulés — information à vérifier auprès de l'ERAFP pour le détail de votre situation personnelle.
Quel est le montant de la pension de retraite complémentaire ?
La forme de la prestation — capital ou rente mensuelle — dépend du nombre de points accumulés.
Trois paliers existent. Jusqu'à 4 899 points, la RAFP verse un capital au départ en retraite. De 4 900 à 5 124 points, elle verse un capital dont une première part est versée au départ et le solde au plus tard le 16ᵉ mois suivant. À partir de 5 125 points, elle verse une rente, versée chaque mois à terme échu.
Le capital (jusqu'à 4 899 points) est calculé selon la formule : nombre de points × valeur de service du point × coefficient de majoration (selon l'âge) × coefficient de conversion en capital (selon l'âge). Pour la tranche 4 900–5 124 points, le capital total suit la même formule, et la première part versée au départ vaut : nombre de points × valeur de service × coefficient de majoration / 12 × 4. Pour la rente (à partir de 5 125 points), le montant annuel vaut : nombre de points × valeur de service du point × coefficient de majoration. La valeur de service du point en 2026 est de 0,05671 €.
Règle
Exemples chiffrés 2026. 4 400 points, départ à 63 ans : capital de 6 835,36 € (4 400 × 0,05671 × 1,04 × 26,34). 5 000 points, départ à 63 ans : capital total de 7 767,45 €, dont une première part de 98,30 € versée au départ (5 000 × 0,05671 × 1,04 / 12 × 4), le solde étant payé au plus tard le 16ᵉ mois. 15 000 points, départ à 63 ans : rente de 884,68 € bruts par an (15 000 × 0,05671 × 1,04), soit 73,72 € par mois.
Le simulateur de prestation de l'ERAFP permet d'estimer le montant de sa pension en fonction de son solde de points et de son âge de départ.
Surcote et coefficients selon l'âge de départ
Plus le départ en retraite est tardif, plus les coefficients de majoration et de conversion évoluent, augmentant le capital ou la rente.
Le coefficient de majoration (surcote) croît avec l'âge du demandeur à la date d'effet de la retraite, de 1,00 à 62 ans à 1,80 à 75 ans ou plus. Le coefficient de conversion en capital, lui, décroît avec l'âge, de 27,11 à 62 ans à 17,07 à 75 ans ou plus.
Le tableau de la surcote donne les taux suivants : 62 ans → 1,00 ; 63 ans → 1,04 ; 64 ans → 1,08 ; 65 ans → 1,12 ; 66 ans → 1,17 ; 67 ans → 1,22 ; 68 ans → 1,28 ; 69 ans → 1,33 ; 70 ans → 1,40 ; 71 ans → 1,47 ; 72 ans → 1,54 ; 73 ans → 1,62 ; 74 ans → 1,71 ; 75 ans ou plus → 1,80. Le tableau du coefficient de conversion en capital donne : 62 ans → 27,11 ; 63 ans → 26,34 ; 64 ans → 25,57 ; 65 ans → 24,79 ; 66 ans → 24,02 ; 67 ans → 23,25 ; 68 ans → 22,47 ; 69 ans → 21,70 ; 70 ans → 20,92 ; 71 ans → 20,15 ; 72 ans → 19,37 ; 73 ans → 18,61 ; 74 ans → 17,84 ; 75 ans ou plus → 17,07.
Règle
L'effet combiné est le suivant : retarder son départ augmente le nombre de points (cotisations supplémentaires), le coefficient de majoration (surcote), mais diminue le coefficient de conversion en capital pour les tranches versées en capital. Pour la rente, seule la valeur de service et la surcote interviennent — le coefficient de conversion ne s'applique pas.
Les valeurs 2026 (valeur de service 0,05671 €, valeur d'achat 1,4596 €) sont révisées chaque année ; vérifier les valeurs en vigueur sur le site de l'ERAFP au moment du départ.
Demande, imposition et prestation de réversion
La demande de RAFP se fait en même temps que la demande de retraite de base ; la pension est imposable et une réversion peut être versée en cas de décès.
La demande de retraite complémentaire est effectuée en même temps que la demande de pension de retraite de base, auprès du SRE ou de la CNRACL selon le statut.
La pension de retraite complémentaire est soumise à la CSG et à la CRDS, les taux variant selon le revenu du foyer. Elle peut également être soumise à la contribution de solidarité pour l'autonomie (Casa). En cas de décès du fonctionnaire, une prestation de réversion peut être versée sous conditions par la RAFP à l'époux(se) survivant(e), à l'époux(se) séparé(e) de corps, ou à l'ex-époux(se) divorcé(e) — sauf si celui ou celle-ci vit en couple. Une prestation est également versée sous conditions aux enfants orphelins.
Règle
Les conditions exactes de la réversion (âge, ressources, durée du mariage) relèvent du règlement de la RAFP — information à vérifier auprès de l'ERAFP (rafp.fr/actif/activite/reversion).
Le cumul de la prestation RAFP avec d'autres revenus peut être affecté par les règles de cumul emploi-retraite applicables aux fonctionnaires — à vérifier auprès de l'organisme compétent.
Où s'adresser
L'ERAFP (Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique) gère le régime et fournit simulateurs et contacts.
L'Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique (ERAFP) est l'organisme gestionnaire de la RAFP : il calcule les points, verse les prestation et fournit des outils de simulation.
Le site rafp.fr donne accès au calculateur de points (rafp.fr/retraite/calculatrice), au simulateur de prestation, et à un service de formulaires et contacts (rafp.fr/formulaires-contacts) pour toute question individuelle.
Règle
La demande de retraite complémentaire ne se fait pas directement auprès de l'ERAFP mais en même temps que la demande de pension de base, auprès du SRE ou de la CNRACL selon le statut du fonctionnaire.
Pour toute situation personnelle (points manquants, carrière incomplète, réversion), le contact ERAFP est le canal officiel — information à vérifier auprès de l'ERAFP.
Textes applicables
- Loi n°2003-775 du 21 août 2003 portant réforme des retraites : article 76Légifrance
- Décret n°2004-569 du 18 juin 2004 relatif à la retraite additionnelle de la fonction publiqueLégifrance
- Arrêté du 26 novembre 2004 relatif à la retraite additionnelle de la fonction publiqueLégifrance
Sources officielles
- OuvrirService-Public.fr
Retraite complémentaire d'un fonctionnaire (Rafp)
Vérifiée le 2026-10-04
Voir aussi
- ERAFP — calculateur de points
- ERAFP — simulateur de prestation
- ERAFP — formulaires et contacts
- ERAFP — prestation de réversion
- Loi n° 2003-775 du 21 août 2003 : article 76 (Légifrance)
- Décret n° 2004-569 du 18 juin 2004 (Légifrance)
- Évolution des valeurs du point RAFP (PDF ERAFP)
Les valeurs 2026 (valeur d'achat 1,4596 €, valeur de service 0,05671 €), les taux de surcote et coefficients de conversion sont ceux publiés par Service-Public.gouv.fr au moment de la vérification de la fiche. Vérifier les valeurs en vigueur sur rafp.fr au moment du départ en retraite.