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Aide juridictionnelle lors d’une procédure dans un État de l’Union européenne

Si vous devez faire valoir vos droits en justice dans un pays de l’Union européenne mais que vous n’avez pas les ressources financières nécessaires, vous pouvez demander l’aide juridictionnelle. L’État dans lequel se déroule la procédure prend en charge tout ou partie de vos frais de justice et des honoraires de votre avocat, si vous réunissez les 5 conditions d’admission. La demande s’adresse à l’autorité compétente du pays où l’affaire doit être jugée.

Vue d’ensemble

Ce qu’il faut retenir sur l’aide juridictionnelle pour une procédure dans un État de l’Union européenne : conditions d’admission, frais couverts, démarche de demande et traitement du dossier.

Ce qu'il faut savoir

  • L’aide juridictionnelle prend en charge tout ou partie des frais de justice liés à un litige transfrontalier se déroulant dans un pays de l’Union européenne.
  • 5 conditions doivent être réunies : personne physique, litige transfrontalier dans un pays de l’Union européenne, litige civil ou commercial, ressources insuffisantes, frais non couverts par une assurance ou par votre employeur.
  • Votre situation économique est évaluée par l’autorité compétente du pays dans lequel se déroule la procédure, sur la base de vos revenus, de votre épargne financière et de votre situation familiale.
  • L’aide peut être totale (frais totalement couverts) ou partielle (certains frais restent à votre charge).
  • Même si vous bénéficiez de l’aide juridictionnelle, vous pouvez choisir votre avocat.
  • Vous pouvez faire un recours contre la décision de refus de l’aide juridictionnelle ; la procédure de recours varie selon le pays qui a pris la décision.

Conditions essentielles

  • Vous êtes une personne physique.
  • Votre affaire porte sur un litige transfrontalier et la procédure se déroule dans un pays de l’Union européenne.
  • Votre demande concerne un litige civil ou commercial.
  • Vos ressources financières sont insuffisantes pour régler les frais de justice liés à votre affaire.
  • Les frais de justice ne sont pas pris en charge par une assurance ou par votre employeur.

Les étapes

  • Vérifier que les 5 conditions d’admission sont réunies.
  • Rassembler les justificatifs attestant de votre situation personnelle : dernier avis d’imposition, relevés de comptes bancaires, livret de famille.
  • Choisir entre la demande en ligne (connexion via France Connect) et la demande par courrier postal avec le formulaire de demande d’aide juridictionnelle dans un autre État membre de l’Union européenne.
  • Transmettre la demande directement à l’autorité compétente de l’État membre où l’affaire doit être jugée, ou l’envoyer au bureau de l’aide juridictionnelle du ministère de la Justice français.
  • Attendre la décision de l’autorité compétente, qui vous informe des motifs en cas de rejet total ou partiel.
  • En cas de refus, exercer un recours selon la procédure indiquée dans la notification de la décision.

Cette synthèse reprend l’essentiel de la fiche. Les justificatifs à fournir, les modalités de traitement de la demande par l’autorité étrangère et les voies de recours selon les pays sont traités dans les sections suivantes.

Cette synthèse ne remplace pas la fiche

Pour le détail des frais couverts, des modalités de demande en ligne ou par courrier et du traitement de votre dossier par l’autorité compétente, voir les sections « À quoi sert l’aide juridictionnelle ? », « Comment faire la demande d’aide juridictionnelle ? » et « Comment la demande d’aide juridictionnelle est-elle traitée ? ».

À quoi sert l’aide juridictionnelle ?

Si vous avez de faibles revenus, l’aide juridictionnelle vous permet de bénéficier d’une prise en charge des frais liés à une procédure dans laquelle vous êtes impliqué.

L’aide juridictionnelle couvre l’ensemble des frais occasionnés par un litige transfrontalier, notamment les honoraires de votre avocat et les frais annexes liés à la procédure.

  • Honoraires de l’avocat et rémunération des autres auxiliaires de justice (exemple : notaire) qui interviennent dans l’affaire.
  • Frais d’interprète et de traduction de la demande et des justificatifs que vous avez fournis.
  • Frais de déplacement des personnes dont la présence à l’audience est obligatoire.
  • Frais d’affranchissement en cas d’échanges par courrier postal.
  • Indemnités versées aux témoins.

Le litige transfrontalier est un litige qui implique deux parties situées dans des États membres différents, ou dont la procédure se déroule dans un État membre autre que celui où la personne qui sollicite l’aide réside habituellement. La fiche source donne l’exemple d’une personne qui réside habituellement en France et d’une procédure qui se déroule en Espagne.

À savoir

  • L’aide juridictionnelle couvre les honoraires de l’avocat et les autres frais du litige transfrontalier (interprète, traduction, déplacements, affranchissement, indemnités témoins).

Les dépenses dont vous êtes dispensés du fait de l’aide juridictionnelle dépendent du pays dans lequel se déroule la procédure, de vos revenus, de votre épargne financière et de la composition de votre foyer fiscal.

Qui peut bénéficier de l’aide juridictionnelle ?

5 conditions doivent être réunies pour pouvoir obtenir l’aide juridictionnelle. Ces conditions sont examinées par l’autorité compétente du pays où se déroule la procédure.

Vous devez être une personne physique, engager un litige transfrontalier dans un pays de l’Union européenne, portant sur un litige civil ou commercial, et justifier de ressources insuffisantes pour régler les frais de justice de votre affaire, qui ne doivent pas être pris en charge par une assurance ou par votre employeur.

  • Vous êtes une personne physique.
  • Votre affaire porte sur un litige transfrontalier et la procédure se déroule dans un pays de l’Union européenne (par exemple, vous résidez habituellement en France et la procédure se déroule en Espagne).
  • Votre demande concerne un litige civil ou commercial.
  • Vos ressources financières sont insuffisantes pour régler les frais de justice liés à votre affaire.
  • Les frais de justice ne sont pas pris en charge par une assurance ou par votre employeur.

Règle

Les 5 conditions doivent être réunies cumulativement : le non-respect d’une seule condition entraîne l’inéligibilité à l’aide juridictionnelle pour la procédure concernée.

Si vous n’êtes pas sûr de remplir l’une des conditions, vous pouvez utiliser le service en ligne de recherche de l’autorité étrangère compétente en matière d’aide juridictionnelle, accessible depuis la page officielle e-justice de l’Union européenne.

Comment votre situation économique est-elle évaluée ?

Votre situation économique est évaluée par l’autorité compétente du pays dans lequel se déroule la procédure.

Cet examen se fait sur la base de critères liés à vos revenus, à votre épargne financière et à votre situation familiale.

Si l’autorité compétente estime que vos ressources dépassent les plafonds d’admission de l’aide juridictionnelle, vous devez démontrer que votre situation financière ne vous permet pas de faire face aux frais liés à votre affaire. Par exemple, vous pouvez prouver qu’il y a une différence du coût de la vie entre la France et le pays dans lequel va se dérouler la procédure.

À savoir

  • Les plafonds d’admission de l’aide juridictionnelle ne sont pas harmonisés au niveau européen : ils dépendent du pays dans lequel se déroule la procédure.
  • La preuve de l’insuffisance de vos ressources peut reposer sur la différence de coût de la vie entre la France et le pays de la procédure.

Les justificatifs à joindre à votre demande dépendent du pays dans lequel se déroule la procédure. Néanmoins, dans tous les cas, vous devez fournir des documents attestant votre situation personnelle (exemple : dernier avis d’imposition, relevés de comptes bancaires, livret de famille).

Comment faire la demande d’aide juridictionnelle ?

Vous pouvez faire votre demande en ligne ou par courrier postal.

Votre demande d’aide juridictionnelle est traitée selon les règles fixées par l’autorité compétente pour examiner votre dossier. Vous pouvez transmettre directement votre demande à l’autorité compétente qui se trouve dans l’État membre dans lequel votre affaire doit être jugée.

Formes de la demande

  • En ligne : la demande d’aide juridictionnelle peut être faite en ligne via le site du ministère chargé de la justice, avec une connexion via France Connect.
  • Par courrier postal : remplissez le formulaire de demande d’aide juridictionnelle dans un autre État membre de l’Union européenne et transmettez-le à l’autorité compétente.

À ne pas faire

Si vous le souhaitez, vous avez la possibilité d’envoyer votre demande au bureau de l’aide juridictionnelle du ministère de la Justice français. Puis, le BAJ transmettra votre demande à l’autorité compétente du pays dans lequel se déroule la procédure.

  • Vous pouvez transmettre directement votre demande à l’autorité compétente de l’État membre dans lequel votre affaire doit être jugée.
  • Vous pouvez aussi envoyer votre demande au bureau de l’aide juridictionnelle (BAJ) du ministère de la Justice français, qui la transmettra à l’autorité compétente du pays concerné.
  • Les justificatifs à joindre dépendent du pays : dans tous les cas, fournissez des documents attestant votre situation personnelle (dernier avis d’imposition, relevés de comptes bancaires, livret de famille).

Un service en ligne permet également de trouver l’autorité étrangère compétente en matière d’aide juridictionnelle, via la plateforme e-justice de l’Union européenne.

Comment la demande d’aide juridictionnelle est-elle traitée ?

Votre demande d’aide juridictionnelle est traitée selon les règles fixées par l’autorité compétente pour examiner votre dossier.

Cette autorité peut vous accorder l’aide juridictionnelle totale, vous faire bénéficier de l’aide juridictionnelle partielle, ou refuser votre demande d’aide juridictionnelle.

Aide juridictionnelle totale

Si vous bénéficiez de l’aide juridictionnelle totale, ces frais sont totalement couverts.

Exemple

Les honoraires de l’avocat, les frais d’interprète et de traduction, les frais de déplacement des personnes dont la présence à l’audience est obligatoire, les frais d’affranchissement et les indemnités versées aux témoins sont pris en charge.

Aide juridictionnelle partielle

Si vous disposez de l’aide juridictionnelle partielle, certains frais restent à votre charge.

Exemple

Les dépenses dont vous êtes dispensés dépendent du pays dans lequel se déroule la procédure, de vos revenus, de votre épargne financière et de la composition de votre foyer fiscal.

Refus de l’aide juridictionnelle

Vous êtes informé des motifs du rejet total ou partiel de l’aide juridictionnelle.

Exemple

La notification de refus doit mentionner la manière dont vous pouvez exercer un recours.

À savoir

  • Vous êtes informé des motifs du rejet total ou partiel de l’aide juridictionnelle.

Choix de l’avocat et recours contre le refus

Le bénéficiaire de l’aide juridictionnelle conserve le choix de son avocat, et dispose d’un recours contre une décision de refus.

Même si vous bénéficiez de l’aide juridictionnelle, vous pouvez choisir votre avocat. Quel que soit l’endroit où vous êtes expatrié, le consulat de France se doit de vous transmettre une liste d’avocats francophones compétents dans l’État dans lequel se déroule la procédure.

Le recours contre la décision de refus de l’aide juridictionnelle est une voie de droit qui permet de demander à l’autorité compétente de revoir sa décision. La procédure de recours varie selon le pays qui a pris la décision.

Règle

La notification de la décision de refus doit faire mention de la manière dont vous pouvez exercer le recours. Conservez cette notification : elle contient les informations nécessaires pour contester la décision.

À savoir

  • Le consulat de France doit vous transmettre une liste d’avocats francophones compétents dans l’État où se déroule la procédure, quel que soit le lieu de votre expatriation.

Cas particuliers : France et pays hors Union européenne

L’aide juridictionnelle pour une procédure dans un État de l’Union européenne obéit à des règles distinctes de celles applicables en France ou dans un pays hors Union européenne.

Procédure en France
Lorsque la procédure se déroule en France, d’autres règles s’appliquent que celles présentées dans cette fiche.
Procédure hors Union européenne
Si la procédure a lieu à l’étranger (hors UE), vous devez directement contacter les autorités du pays concerné pour qu’elles vous renseignent sur les aides juridiques disponibles.
Litige civil ou commercial uniquement
L’aide juridictionnelle présentée ici concerne les litiges civils ou commerciaux. Les procédures relevant d’autres matières ne sont pas couvertes par ce dispositif.

À savoir

  • L’aide juridictionnelle pour une procédure dans l’Union européenne est distincte de l’aide juridictionnelle nationale : les règles, les plafonds et l’autorité compétente diffèrent.

Pour identifier l’autorité compétente du pays dans lequel se déroule votre procédure, vous pouvez utiliser le service en ligne de recherche de l’autorité étrangère compétente en matière d’aide juridictionnelle (plateforme e-justice de l’Union européenne).

Où s’adresser ?

La demande d’aide juridictionnelle s’adresse à l’autorité compétente du pays dans lequel se déroule la procédure. Vous pouvez également transmettre votre demande via le bureau de l’aide juridictionnelle (BAJ) du ministère de la Justice français.

Ministère de la justice — Bureau de l’aide juridictionnelle : si vous le souhaitez, vous avez la possibilité d’envoyer votre demande au BAJ français. Puis, le BAJ transmettra votre demande à l’autorité compétente du pays dans lequel se déroule la procédure.

  • Demande en ligne : site du ministère chargé de la justice, connexion via France Connect.
  • Formulaire papier : formulaire de demande d’aide juridictionnelle dans un autre État membre de l’Union européenne, à transmettre à l’autorité compétente ou au BAJ français.
  • Recherche d’autorité : service en ligne de recherche de l’autorité étrangère compétente en matière d’aide juridictionnelle (plateforme e-justice de l’Union européenne).

Les coordonnées du bureau de l’aide juridictionnelle du ministère de la justice sont consultables dans l’annuaire de l’administration française (Service-Public).

Textes applicables

Sources officielles

  • Service-Public.fr

    Aide juridictionnelle lors d’une procédure dans un État de l’Union européenne

    Vérifiée le 2026-10-04

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Voir aussi

    Information à vérifier auprès de l'organisme compétent.

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