Vue d'ensemble
Ce qu'il faut savoir sur l'ordre national du Mérite : nature de l'ordre, conditions d'obtention, grades, nomination, remise de la décoration et retrait.
Ce qu'il faut savoir
- L'ordre national du Mérite est le second ordre national français, après la Légion d'honneur, visant à honorer des citoyens français et des personnes étrangères.
- Il récompense les mérites distingués acquis dans une fonction publique, civile ou militaire, ou dans l'exercice d'une activité privée, pendant au moins 10 ans.
- On ne peut pas se proposer soi-même : il faut être proposé par un ministre (procédure ministérielle) ou par une initiative citoyenne signée par 50 personnes.
- L'ordre comporte 3 grades (chevalier, officier, commandeur) et 2 dignités (grand officier, grand'croix), attribués progressivement selon l'ancienneté et des mérites nouveaux.
- Les promotions civiles ont lieu deux fois par an (15 mai et 15 novembre) ; les promotions militaires également (1ᵉʳ mai et 1ᵉʳ novembre).
- Vous ne pouvez pas porter les signes distinctifs avant une cérémonie de remise de la décoration.
- L'ordre national du Mérite ne s'accompagne d'aucun avantage matériel ou financier.
Conditions essentielles
- Avoir des mérites distingués dans l'exercice, pendant au moins 10 ans, d'une fonction publique, civile ou militaire, ou d'une activité privée.
- Être proposé par un ministre (après étude d'un dossier constitué à la demande d'une personnalité politique, d'une administration, d'un préfet, d'une association ou d'un groupe d'au moins 50 personnes) ou via l'initiative citoyenne.
- La proposition doit être validée par le conseil de l'ordre, présidé par le grand chancelier.
Les étapes
- Être repéré ou proposé : soit par la voie ministérielle (maire, parlementaire, préfet, cabinet ministériel, administration, acteurs économiques et associatifs), soit par initiative citoyenne (proposition motivée signée par 50 personnes majeures, accompagnée d'un mémoire).
- Transmission de la proposition : les préfets adressent les candidatures aux ministères concernés ; l'initiative citoyenne est adressée au préfet ou à l'autorité consulaire et au grand chancelier.
- Examen du dossier : les services de la grande chancellerie vérifient les conditions réglementaires de recevabilité, puis chaque membre du conseil de l'ordre étudie les propositions relevant de son domaine.
- Délibération du conseil de l'ordre sous la présidence du grand chancelier, sur la recevabilité de la proposition.
- Décision : le chef de l'État, en tant que grand maître, valide la liste définitive des décorés (il peut retirer des noms, mais pas en ajouter). Pour le grade de commandeur et les dignités, le conseil des ministres doit donner son accord.
- Notification de la nomination et organisation de la cérémonie de remise dans l'année recommandée.
- Remise de la décoration par une personne habilitée, puis délivrance du brevet signé par le Président de la République.
Cette synthèse reprend les éléments essentiels de la fiche. Le détail des procédures de nomination, des personnes habilitées à remettre la décoration et des cas de retrait est traité dans les sections suivantes.
Cette synthèse ne remplace pas la fiche
Pour le détail des procédures de nomination, voir la section « Comment être nommé dans l'ordre ? ». Pour les règles de remise de la décoration, voir la section « Préparatifs et remise de la décoration ».
Qu'est-ce que l'ordre national du Mérite ?
Après la Légion d'honneur, l'ordre national du Mérite est le second ordre national visant à honorer des citoyens français et des personnes étrangères. Il récompense les mérites distingués acquis soit dans une fonction publique, civile ou militaire, soit dans l'exercice d'une activité privée.
L'ordre national du Mérite se compose de 3 grades (chevalier, officier, commandeur) et de 2 dignités (grand officier et grand'croix). Il est administré par la Grande chancellerie de la Légion d'honneur, dirigée par le grand chancelier. Le Président de la République en est le grand maître. Les nominations sont limitées par des contingents fixés par décret du Président de la République pour une période de 3 ans.
Règle
Vous ne pouvez pas en faire la demande pour vous-même : vous devez être proposé par quelqu'un d'autre, soit par initiative citoyenne, soit par procédure ministérielle. Vous ne devez pas nécessairement être de nationalité française : une personne de nationalité étrangère peut être décorée de l'ordre national du Mérite, mais elle ne peut pas devenir membre de l'ordre.
Les personnes étrangères résidant hors de France ne sont pas soumises aux règles de la hiérarchie dans l'ordre national du Mérite : les distinctions leur sont attribuées en fonction de leur personnalité.
Conditions d'obtention
Vous devez remplir les 2 conditions suivantes pour une nomination dans l'ordre national du Mérite : avoir des mérites distingués dans l'exercice, pendant au moins 10 ans, d'une fonction publique, civile ou militaire, ou d'une activité privée ; et être proposé dans les formes prévues (procédure ministérielle ou initiative citoyenne).
La proposition doit être formulée par un ministre, après étude d'un dossier constitué à la demande d'une personnalité politique (maire, parlementaire, cabinet ministériel, etc.), d'une administration territoriale, d'un préfet, d'une association ou d'un groupe d'au moins 50 personnes (pour l'initiative citoyenne). La proposition doit ensuite être validée par le conseil de l'ordre, présidé par le grand chancelier.
Règle
Les personnes qui rendent des services exceptionnels peuvent être nommées ou promues dans l'ordre national du Mérite sans respecter l'ancienneté habituelle. En principe, elles ne peuvent pas sauter de grade. Ces nominations et promotions exceptionnelles sont à l'appréciation du conseil de l'ordre.
La condition d'ancienneté de 10 ans s'apprécie sur l'ensemble de la carrière ou de l'activité privée, et non sur une seule fonction. Les mérites doivent être « distingués », c'est-à-dire marqués par des accomplissements supérieurs à l'accomplissement normal du devoir.
Les échelons : grades et dignités
L'ordre national du Mérite comporte 5 échelons, attribués progressivement en fonction de l'ancienneté, des mérites et des services rendus.
Les 3 grades et 2 dignités (du plus bas au plus haut) sont les suivants. Chevalier : attribué après un minimum de 10 ans de services distingués. Officier : attribué après au moins 5 ans dans le grade de chevalier et en reconnaissance de nouveaux mérites. Commandeur : attribué après au moins 3 ans dans le grade d'officier et pour des mérites encore plus distingués. Grand officier : attribué après au moins 3 ans dans le grade de commandeur et pour des services d'une importance exceptionnelle. Grand'croix : attribué après au moins 3 ans dans la dignité de grand officier et pour des mérites encore plus exceptionnels.
Règle
Un avancement dans l'ordre national du Mérite doit récompenser des mérites nouveaux et non des mérites déjà récompensés. Les personnes étrangères résidant hors de France ne sont pas soumises aux règles de la hiérarchie : les distinctions leur sont attribuées en fonction de leur personnalité.
Les personnes qui rendent des services exceptionnels peuvent être nommées ou promues sans respecter l'ancienneté habituelle, à l'appréciation du conseil de l'ordre. En principe, elles ne peuvent pas sauter de grade.
Quand les promotions ont-elles lieu ?
Les promotions dans l'ordre national du Mérite ont lieu deux fois par an, aux dates fixées selon que vous êtes civil ou militaire.
Pour les civils, il existe 2 promotions annuelles : le 15 mai et le 15 novembre. Pour les militaires, il existe également 2 promotions annuelles : le 1ᵉʳ mai et le 1ᵉʳ novembre.
Règle
Les promotions sont prononcées par décret du Président de la République, après délibération du conseil de l'ordre. Pour le grade de commandeur et les dignités, le conseil des ministres doit donner son accord préalable.
Le nombre de promotions est limité par des contingents fixés par décret pour une période de 3 ans. La proposition d'une promotion peut émaner de la voie ministérielle ou de l'initiative citoyenne, dans les mêmes conditions que pour une nomination.
Préparatifs et remise de la décoration
Vous ne pouvez pas porter les signes distinctifs (insigne, ruban ou rosette) associés à l'ordre national du Mérite avant une cérémonie (publique ou privée) au cours de laquelle la décoration vous est remise.
Selon que vous vivez en France ou à l'étranger, les personnes pouvant vous remettre la décoration diffèrent. En France, la décoration doit vous être remise par l'une des personnes suivantes : un dignitaire ayant au moins le même rang ou un membre de l'ordre d'un grade au moins égal, désigné par le grand chancelier ; le Premier ministre et les ministres pour tous les grades et dignités (dérogation valable pendant les 6 mois suivant la fin de leurs fonctions) ; le président du Sénat, de l'Assemblée nationale, du Conseil constitutionnel ou du Conseil économique, social et environnemental pour tous les grades et dignités (pendant la durée de leur présidence) ; le représentant de l'État dans les départements et les collectivités pour le grade de chevalier ; un membre de la Légion d'honneur d'une dignité ou d'un grade au moins égal. À l'étranger, la décoration doit vous être remise par : un dignitaire ou un membre de l'ordre d'un grade au moins égal, désigné par le grand chancelier ; le Premier ministre et les ministres (mêmes conditions) ; le président du Sénat, de l'Assemblée nationale, du Conseil constitutionnel ou du Conseil économique, social et environnemental ; l'ambassadeur en poste, pour tous les grades et dignités, à l'égard des Français résidant dans ce pays ; un membre de la Légion d'honneur d'une dignité ou d'un grade au moins égal.
Règle
Il n'y a pas de délai légal pour organiser cette cérémonie, mais il est recommandé de se faire décorer dans l'année suivant la date de nomination ou de promotion. Si vous êtes étranger, la cérémonie de réception n'est pas obligatoire : vous devez envoyer à la Grande chancellerie une demande d'autorisation de réception, accompagnée du chèque de paiement des droits de chancellerie.
Les droits de chancellerie correspondent aux frais liés à la préparation et à l'expédition de la décoration et du brevet. Leur montant est fixé par la Grande chancellerie de la Légion d'honneur et doit être vérifié auprès de celle-ci.
Après la cérémonie : brevet, avantages et achats
Après la remise de la décoration, un brevet, signé par le Président de la République et contresigné par le grand chancelier, vous est délivré. Le brevet atteste de votre appartenance à l'ordre national du Mérite.
Non, l'ordre national du Mérite ne s'accompagne pas d'un avantage matériel ou financier réel. Il s'agit d'une distinction honorifique. Les filles, petites-filles et arrière-petites-filles des décorés français peuvent demander à intégrer les maisons d'éducation de la Légion d'honneur, sous réserve des conditions d'admission propres à ces établissements.
Règle
La médaille n'est pas fournie par l'administration. Vous pouvez acheter la médaille auprès de la Monnaie de Paris ou auprès de fabricants privés.
Le brevet constitue le titre officiel justifiant de la qualité de membre de l'ordre. Conservez-le précieusement : il pourra vous être demandé en cas de contrôle ou pour justifier de votre droit de porter la décoration.
L'ordre national du Mérite peut-il être retiré ?
Oui, l'ordre national du Mérite peut vous être retiré. Les critères de retrait diffèrent selon que vous soyez français ou non.
Si vous êtes français, l'ordre national du Mérite peut vous être retiré dans l'un des cas suivants : déchéance de la nationalité française ; condamnation pour crime ; condamnation à une peine d'emprisonnement sans sursis égale ou supérieure à 1 an ; condamnation à une peine correctionnelle ; avoir commis des actes contraires à l'honneur ou de nature à nuire aux intérêts de la France. La décision d'exclusion ou de suspension est prononcée par décret du Président de la République ; le grand chancelier informe le conseil de l'ordre par arrêté. Si vous êtes étranger, le retrait peut intervenir dans les cas suivants : condamnation pour crime (retrait prononcé par arrêté du grand chancelier) ; condamnation à une peine d'emprisonnement sans sursis égale ou supérieure à 1 an, par décision définitive d'une juridiction française (arrêté du grand chancelier) ; actes ou comportements déclarés contraires à l'honneur ou de nature à nuire aux intérêts de la France à l'étranger ou aux causes qu'elle soutient dans le monde (décret du Président de la République).
Règle
L'exclusion de l'ordre national du Mérite entraîne le retrait définitif du droit de porter les insignes de toute décoration, qu'elle soit française ou étrangère, associée à la Grande chancellerie. La suspension des droits et privilèges d'un membre entraîne également la suspension du droit de porter ces insignes. Les décrets et arrêtés prononçant l'exclusion ou la suspension sont publiés au Journal officiel. Le grand maître peut décider de retirer leur distinction aux chefs d'État et de Gouvernement, aux anciens chefs d'État et de Gouvernement, aux membres et anciens membres de Gouvernement, ainsi qu'à leurs collaborateurs et aux membres du corps diplomatique décorés.
Aucune procédure de retrait ne peut être engagée contre une personne décédée.
Textes applicables
- Code de la Légion d'honneur, de la Médaille militaire et de l'ordre national du Mérite : articles R160 à R202Légifrance
- Décret n° 2024-263 du 25 mars 2024 fixant les contingents de croix de l'ordre national du Mérite pour la période du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2026Légifrance
- Décret n°2024-265 du 25 mars 2024 fixant les contingents de croix de l'ordre national du Mérite destinées aux étrangers pour la période du 1er janvier 2024 au 31 décembre 2026Légifrance
- Circulaire du 24 septembre 2008 relative aux ordres nationaux de la Légion d'honneur et du méritepolynesie-francaise.pref.gouv.fr
- Circulaire du 8 avril 2025 relative à l'initiative citoyenne comme mode d'intégration aux deux ordres distinctifs nationaux (Légion d'honneur et ordre national du Mérite)legiondhonneur.fr
Sources officielles
- OuvrirService-Public.fr
Ordre national du Mérite
Vérifiée le 2026-10-04
Voir aussi
- Grande chancellerie de la Légion d'honneur — préparer sa remise de décoration
- L'initiative citoyenne — Légion d'honneur
- Maisons d'éducation de la Légion d'honneur
- Demande d'autorisation de remise d'insigne (PDF)
- Circulaire initiative citoyenne (PDF, 2025)
- Code de la Légion d'honneur et de l'ordre national du Mérite — Légifrance
- Décret n° 2024-263 — contingents (Légifrance)
- Décret n° 2024-265 — contingents étrangers (Légifrance)
L'ordre national du Mérite est une distinction honorifique sans avantage matériel. Les conditions de nomination, les contingents et les procédures sont fixés par le code de la Légion d'honneur et des décrets présidentiels. Renseignez-vous auprès de la Grande chancellerie de la Légion d'honneur ou de votre préfecture.

Comment être nommé dans l'ordre ?
La nomination dans l'ordre national du Mérite diffère selon qu'il s'agit d'une initiative citoyenne ou d'une procédure ministérielle. Dans les deux cas, la décision finale appartient au chef de l'État, en tant que grand maître.
Initiative citoyenne : un majeur de nationalité française peut proposer une personne qu'il estime méritante. Pour être recevable, la proposition doit être motivée et signée par 50 personnes majeures de nationalité française jouissant de leurs droits civiques. Elle doit être accompagnée d'un mémoire détaillé décrivant les mérites de la personne proposée. La proposition est adressée par courrier au préfet ou à la collectivité territoriale de résidence de la personne proposée (ou à l'autorité consulaire ou diplomatique pour les Français de l'étranger) et au grand chancelier. Le nombre de nominations émanant d'une initiative citoyenne est limité et fixé par décret du Président de la République pour 3 ans. L'initiative citoyenne ne peut pas être proposée pour une personne décédée, une personne étrangère ou un militaire en service.
Règle
Procédure ministérielle : les maires, parlementaires, préfets, cabinets ministériels, administrations territoriales et les acteurs économiques et associatifs peuvent soumettre des candidatures. Les préfets adressent ensuite les candidatures aux ministères concernés. Seuls les ministres sont habilités à proposer des personnes pour la nomination et la promotion des grades de chevalier, officier et commandeur. Les propositions sont ensuite envoyées au Premier ministre, qui les adresse au grand chancelier avec ses avis et observations. Les candidats pour les dignités de grand officier et grand'croix sont proposés uniquement par le Premier ministre. Chaque ministère possède un nombre prédéterminé de décorations, proportionnel aux domaines d'activité qu'il représente.
Dans les deux procédures, le déroulement est le suivant : examen du dossier (vérification de la recevabilité par la grande chancellerie, puis étude par les membres du conseil de l'ordre selon leur domaine de compétence) ; délibération du conseil de l'ordre sous la présidence du grand chancelier ; décision du chef de l'État, qui valide la liste définitive et peut retirer des noms sans pouvoir en ajouter. Pour le grade de commandeur et les dignités, le conseil des ministres doit donner son accord.