Vue d'ensemble
Ce qu'il faut savoir
- Vous pouvez voter aux élections municipales et aux élections européennes. Pas aux autres scrutins.
- L'inscription n'est pas automatique : c'est à vous d'en faire la demande, sur une liste électorale complémentaire.
- Deux formulaires différents selon le scrutin : cerfa n°12670 pour les municipales, cerfa n°12671 pour les européennes.
- Vous ne pouvez pas voter dans deux pays de l'Union européenne à la fois.
Conditions essentielles
- Avoir la nationalité d'un État membre de l'Union européenne autre que la France.
- Habiter en France.
- Avoir au moins 18 ans la veille du 1er tour de l'élection.
- Jouir de vos droits civils et politiques en France et dans votre pays d'origine.
Les étapes
- Vérifier que vous remplissez les quatre conditions.
- Choisir la commune d'inscription parmi les quatre cas prévus.
- Remplir le formulaire correspondant au scrutin visé.
- Rédiger la déclaration écrite avec les mentions obligatoires.
- Déposer la demande en ligne, en mairie, par courrier ou par une autre personne.
- Respecter la date limite : le 6ᵉ vendredi précédant le 1er tour, ou le 6ᵉ mercredi par internet.
Les points de vigilance ne sont pas dans ce cadre : chacun est traité dans la section qui l'explique.
Cette synthèse ne remplace pas la fiche
Cette synthèse sert à situer la démarche. Les formulaires, les mentions de la déclaration et les délais diffèrent selon le scrutin : lisez la section correspondante.
Qui peut voter et à quelles élections
Le droit de vote d'un citoyen européen en France est réel mais limité à deux scrutins, et il suppose quatre conditions cumulatives.
- Être ressortissant d'un pays de l'Union européenne autre que la France.
- Habiter en France.
- Avoir au moins 18 ans la veille du 1er tour de l'élection.
- Jouir de vos droits civils et politiques en France et dans votre pays d'origine.
Vous pouvez voter lors des élections européennes — pour élire les représentants français au Parlement européen — et lors des élections municipales.
Vous ne votez pas aux élections présidentielles, législatives, régionales, départementales et sénatoriales.
Pour voter, vous devez être inscrit sur les listes électorales françaises. C'est à vous d'en faire la demande : l'inscription n'est pas automatique.
Principe
Pour les élections européennes, vous n'avez pas le droit de voter dans deux pays de l'Union européenne à la fois.
Conséquence
Si vous êtes inscrit en France, vous votez pour les représentants français au Parlement européen, et vous ne pouvez pas voter lors des élections européennes organisées dans un autre pays de l'Union européenne.
En Nouvelle-Calédonie, vous devez respecter d'autres règles.
Dans quelle commune s'inscrire
Vous pouvez demander à être inscrit sur les listes électorales d'une seule des communes suivantes :
- La commune de votre domicile.
- La commune où vous résidez depuis au moins 6 mois.
- La commune où vous êtes soumis aux impôts locaux depuis au moins 2 ans — taxe d'habitation, taxe foncière sur les propriétés bâties ou non bâties, cotisation foncière des entreprises…
- La commune où est installée la société soumise depuis au moins 2 ans aux impôts locaux, et dont vous êtes depuis au moins 2 ans le gérant (dirigeant) ou l'actionnaire (majoritaire ou unique).
L'inscription se fait sur une liste électorale complémentaire, distincte de la liste des électeurs français. Vous devez demander votre inscription sur la liste complémentaire de la même commune que celle où vous êtes inscrit.
Les formulaires et les pièces à fournir
Le formulaire à remplir dépend du scrutin auquel vous voulez voter. Si vous visez les deux, il faut les deux.
Formulaire cerfa n°12670
Formulaire cerfa n°12670 — pour voter aux élections municipales. Disponible en mairie ou à télécharger.
Formulaire cerfa n°12671
Formulaire cerfa n°12671 — pour voter aux élections européennes. Disponible en mairie ou à télécharger.
Les deux scrutins
Pour voter aux deux élections, vous fournissez les deux formulaires.
- Une carte nationale d'identité en cours de validité, ou un passeport en cours de validité, ou un titre de séjour en cours de validité.
- Un justificatif de domicile.
- Une déclaration écrite — un modèle de déclaration est disponible.
Si une autre personne dépose la demande à votre place, elle doit présenter en plus un document écrit et signé attestant que vous lui confiez ce pouvoir.
Par courrier, vous envoyez ces pièces à la mairie. Les formulaires sont alors à télécharger.
En ligne, vous devez avoir une version numérisée de ces documents.
La déclaration écrite
La déclaration écrite est une pièce obligatoire. Son contenu dépend du scrutin : les mentions exigées pour les élections européennes ne sont pas les mêmes que pour les élections municipales.
Pour les élections européennes : 4 mentions
Liste
- Votre nationalité et votre adresse en France.
- Si tel est le cas, la commune, collectivité ou circonscription sur la liste électorale de laquelle vous êtes en dernier lieu inscrit dans l'État dont vous êtes ressortissant.
- Que vous attestez ne pas avoir perdu votre droit de vote dans l'État dont vous êtes ressortissant.
- Que vous attestez exercer votre droit de vote uniquement en France lors des élections européennes.
Pour les élections municipales : 3 mentions
Liste
- Votre nationalité.
- Votre adresse en France.
- Que vous n'êtes pas privé du droit de vote dans l'État dont vous êtes ressortissant.
La quatrième mention — l'engagement d'exercer son droit de vote uniquement en France — n'est exigée que pour les élections européennes. Elle traduit l'exclusivité qui s'applique à ce scrutin.
Un modèle de déclaration est disponible. Le rédiger vous-même est possible, à condition d'y faire figurer toutes les mentions ci-dessus.
Quand s'inscrire
Vous pouvez faire votre demande d'inscription tout au long de l'année. Mais pour voter lors d'une année d'élection, une date limite s'applique.
Sur place
Au plus tard le 6ᵉ vendredi précédant le 1er tour si vous déposez la demande en mairie.
En ligne
Au plus tard le 6ᵉ mercredi précédant le 1er tour si vous faites la démarche en ligne.
Changement au 1er juillet 2026
À compter du 1er juillet 2026, la date limite sera le 6ᵉ vendredi précédant le scrutin quelle que soit la façon d'accomplir la démarche. C'est ce que prévoit le décret n°2026-493 du 12 juin 2026.
Si vous venez d'emménager, ce délai peut être allongé jusqu'au 10ᵉ jour précédant le 1er tour de scrutin, sous certaines conditions.
Le délai de radiation suit la même logique : pour être radié avant les prochaines élections européennes, la demande doit être faite avant le 6ᵉ vendredi précédant le 1er tour.
Comment faire sa demande
Quatre voies sont possibles. Les pièces à fournir sont les mêmes, mais le support change.
- 1
En ligne
Vous demandez à être inscrit sur la liste électorale complémentaire à l'aide du téléservice. Vous devez avoir une version numérisée de la carte d'identité (ou du passeport, ou du titre de séjour), du justificatif de domicile et de la déclaration écrite.
- 2
En mairie, par vous-même
Vous vous rendez à la mairie avec le formulaire correspondant au scrutin, une pièce d'identité en cours de validité, un justificatif de domicile et la déclaration écrite.
- 3
En mairie, par une autre personne
Vous pouvez charger une personne de se rendre à la mairie à votre place. Elle doit présenter un document écrit et signé attestant que vous lui confiez ce pouvoir, ainsi que vos pièces.
- 4
Par courrier
Vous envoyez à la mairie le formulaire à télécharger, une pièce d'identité en cours de validité, un justificatif de domicile et la déclaration écrite.
Pour connaître les coordonnées de votre mairie, utilisez l'annuaire de l'administration. Vous pouvez aussi vérifier votre inscription et connaître votre bureau de vote par un téléservice.
Vous déménagez
Tout dépend du lieu où vous emménagez. Trois situations, trois démarches.
Cas 1 : dans la même commune de France
Vous devez informer la mairie de votre nouvelle adresse. Vous fournissez un justificatif de votre nouveau domicile, et le formulaire correspondant au scrutin : cerfa n°12671 pour les élections européennes, cerfa n°12670 pour les élections municipales. La demande se fait en ligne, sur place ou par courrier.
Exemple
En ligne, vous fournissez la version numérisée d'un document justificatif de votre nouveau domicile et utilisez le téléservice. Par courrier, vous envoyez une photocopie de ce justificatif.
Cas 2 : dans une autre commune de France
Vous devez demander à être inscrit dans votre nouvelle commune. La demande dépend des élections auxquelles vous voulez voter, et le délai dépend de l'élection concernée. Si vous visez les deux scrutins, vous fournissez les deux formulaires.
Exemple
Vous pouvez faire votre demande tout au long de l'année, mais pour voter lors d'une année d'élection, la démarche doit être faite au plus tard le 6ᵉ vendredi précédant le 1er tour — ou le 6ᵉ mercredi par internet.
Cas 3 : dans un autre pays de l'Union européenne
Si vous êtes inscrit sur une liste électorale complémentaire en France pour voter aux élections européennes, vous devez demander à être radié de cette liste. Cette radiation est indispensable pour pouvoir voter ensuite aux élections européennes dans un autre pays de l'Union européenne.
Exemple
Vous pouvez demander votre radiation tout au long de l'année. Pour être radié dans la perspective des prochaines élections européennes, faites la demande avant le 6ᵉ vendredi qui précède le 1er tour de l'élection.
Voter par procuration
Vous pouvez donner procuration à n'importe quel électeur inscrit en France pour qu'il vote à votre place lors des élections européennes ou municipales.
Un autre électeur inscrit en France peut vous donner procuration pour voter à sa place uniquement lors des élections européennes ou municipales.
La procuration ne desserre pas la limite de scrutins : elle ne vaut que pour les deux élections auxquelles un citoyen européen peut participer.
Voter dans un autre pays de l'Union européenne
Un citoyen européen ne peut pas voter dans deux pays de l'Union européenne à la fois. Pour voter ailleurs qu'en France, il faut d'abord se faire radier des listes françaises.
Si vous êtes inscrit sur une liste électorale complémentaire en France pour voter aux élections européennes, vous devez demander à la mairie votre radiation. C'est indispensable pour pouvoir voter ensuite aux élections européennes dans un autre pays de l'Union européenne.
Délai à retenir
Vous pouvez demander votre radiation tout au long de l'année. Pour être radié dans la perspective des prochaines élections européennes, la demande doit être faite avant le 6ᵉ vendredi qui précède le 1er tour de l'élection.
Après l'inscription : la carte électorale
À la suite de votre inscription sur les listes électorales en France, vous recevez une carte électorale d'un modèle spécial.
Que vous soyez inscrit pour voter à une seule élection en France, ou lors des élections européennes et des élections municipales, vous ne recevez qu'une seule et même carte.
Cette carte est valable uniquement pour voter lors des élections municipales et/ou européennes.
Le vote se déroule dans les mêmes conditions que pour un électeur français.
Vous pouvez vérifier votre inscription électorale et connaître votre bureau de vote à l'aide d'un téléservice.
Glossaire
Citoyen européen
Ressortissant d'un État membre de l'Union européenne autre que la France. Cette qualité ouvre le droit de vote aux élections municipales et européennes dans l'État de résidence.
Liste électorale complémentaire
Liste sur laquelle sont inscrits les citoyens européens résidant en France qui votent aux élections municipales et européennes. Elle est distincte de la liste électorale générale des électeurs français.
Élections européennes
Élection au suffrage universel direct des représentants au Parlement européen. En France, elle désigne les représentants français.
Élections municipales
Élection des conseillers municipaux. Un citoyen européen résidant en France y participe dans sa commune d'inscription.
Déclaration écrite
Attestation que le citoyen européen joint à sa demande d'inscription. Elle comporte des mentions obligatoires dont le nombre varie selon le scrutin : quatre pour les élections européennes, trois pour les élections municipales.
Radiation
Retrait d'un électeur de la liste électorale. Pour un citoyen européen inscrit en France, elle est indispensable pour voter aux élections européennes dans un autre pays de l'Union européenne.
1er tour
Premier tour de scrutin. Les délais d'inscription et de radiation se comptent à partir de cette date — 6ᵉ vendredi ou 6ᵉ mercredi précédent.
Cerfa n°12670 et n°12671
Formulaires de demande d'inscription sur les listes électorales complémentaires. Le 12670 concerne les élections municipales, le 12671 les élections européennes.
Les définitions sont des condensations : elles ne remplacent pas le texte des codes.
Textes applicables
- Code électoral : articles LO227-1 à LO227-5Droit de vote des citoyens de l'Union européenne aux élections municipales et européennes.
- Code électoral : articles R117-2 à R117-3Modalités d'inscription sur les listes électorales complémentaires.
- Code électoral : articles LO227-1 à LO227-5Légifrance
- Code électoral : articles R117-2 à R117-3Légifrance
- Loi n°77-729 du 7 juillet 1977 relative à l'élection des représentants au Parlement européenLégifrance
- Instruction INTA1830120J du 21 novembre 2018 relative à la tenue des listes électorales et des listes électorales complémentairesLégifrance
- Instruction IOMA2406924J du 11 avril 2024 sur le vote par procurationLégifrance
Sources officielles
- OuvrirService-Public.fr
Élections : droit de vote d'un citoyen européen en France
Vérifiée le 2026-10-04
Voir aussi
- Inscription sur les listes électorales
- Que faire en cas de déménagement pour voter
- Vote par procuration
- Présentation d'une identité pour voter
Contenu : Service-Public.gouv.fr (DILA), Licence Ouverte 2.0. La présentation est réorganisée ; aucun délai, montant, seuil, condition ni exception n'a été supprimé ni modifié. Les différences entre scrutins — formulaires, mentions de la déclaration — ont été maintenues distinctes plutôt que fusionnées.

