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Impayés de factures (gaz, électricité, eau, téléphone, internet) : quelles conséquences ?

En cas d'impayé, les conséquences varient selon le type de service. Le gaz et l'électricité peuvent être coupés dans le cadre d'une procédure stricte, l'eau reste garantie à la résidence principale, tandis que les services de téléphonie et internet peuvent être restreints, suspendus ou résiliés.

Vue d'ensemble

Ce qu'il faut savoir en cas d'impayé de factures d'énergie, d'eau, de téléphone ou d'internet : procédures de coupure, trêve hivernale et recours possibles.

Ce qu'il faut savoir

  • Le gaz et l'électricité peuvent être coupés, mais uniquement dans le respect d'une procédure stricte (2 courriers recommandés avec délais successifs).
  • Pendant la trêve hivernale (1ᵉʳ novembre au 31 mars), les coupures de gaz et d'électricité sont interdites ; la puissance d'électricité peut toutefois être réduite (sauf chez EDF, où l'électricité est maintenue toute l'année).
  • La loi interdit à tout distributeur d'eau de suspendre la fourniture dans une résidence principale, même en cas d'impayé, et ce tout au long de l'année.
  • Pour le téléphone et l'internet, l'opérateur peut restreindre certains usages, suspendre les services, voire résilier le contrat ; les droits aux appels d'urgence et aux communications locales sont préservés pendant la restriction.
  • Les impayés de téléphonie peuvent être inscrits dans le fichier Préventel, partagé entre opérateurs : un autre opérateur peut alors refuser un abonnement ou exiger un dépôt de garantie.
  • En cas de difficultés de paiement, il faut contacter le fournisseur pour un échelonnement ; si les difficultés perdurent, une assistante sociale (présente en mairie) peut orienter vers les aides appropriées.
  • En cas de litige sur la facturation, un médiateur existe pour chaque service : médiateur de l'énergie, médiateur de l'eau, médiateur des communications électroniques.

Conditions essentielles

  • Les règles de coupure concernent uniquement les logements occupés en tant que résidence principale (occupé au moins 8 mois par an sauf obligation professionnelle, raison de santé ou force majeure).
  • La facture doit être réglée dans un délai de 14 jours suivant sa date d'émission ou sa date limite de paiement.
  • La coupure n'est possible qu'après l'envoi de 2 courriers recommandés et l'expiration des délais accordés (15 jours puis 20 jours dans le cas général).
  • Pour les bénéficiaires du chèque énergie ou d'une aide du FSL, des délais plus longs s'appliquent (30 jours au 1ᵉʳ courrier, maintien de 60 jours minimum avec Linky).

Les étapes

  • Régler la facture dans le délai de 14 jours suivant son émission.
  • En cas de difficulté de paiement, contacter le fournisseur pour demander un échelonnement.
  • À défaut de paiement après le 1ᵉʳ courrier (délai de 15 jours ou 30 jours), le 2ᵉ courrier accorde un dernier délai de 20 jours.
  • Passé ce délai, le fournisseur peut procéder à la réduction de puissance ou à la coupure (gaz/électricité), sauf pendant la trêve hivernale.
  • Pour l'eau : le 2ᵉ courrier informe de la possibilité de saisir le FSL (aide financière).
  • Pour le téléphone/internet : relance initiale, puis restriction temporaire, puis suspension ou résiliation si non-régularisation.
  • En cas de litige, saisir le médiateur compétent (énergie, eau, communications électroniques).

Cette synthèse reprend les éléments essentiels de la fiche. Les détails — procédure Linky, trêve hivernale, recours au FSL, fichier Préventel — sont traités dans les sections suivantes.

Cette synthèse ne remplace pas la fiche

Pour les règles propres au compteur Linky, au recours FSL ou au fichier Préventel, voir les sections « Impayé de facture d'électricité », « Bénéficiaires du chèque énergie ou du FSL » et « Impayé de facture de téléphonie et internet ».

Impayé de facture de gaz

Vous devez régler votre facture de gaz dans un délai de 14 jours suivant sa date d'émission ou sa date limite de paiement. En cas d'impayé, votre fournisseur suit une procédure stricte en deux courriers avant toute coupure.

En cas d'impayé de votre facture de gaz, votre fournisseur suit la procédure suivante. Après 14 jours sans paiement, votre fournisseur vous envoie un 1ᵉʳ courrier : ce courrier vous accorde un délai supplémentaire de 15 jours pour payer votre facture et précise les possibilités de coupure de gaz en cas de non-paiement. À la fin de ce délai de 15 jours, si vous n'avez toujours pas payé, un 2ᵉ courrier vous est envoyé : il vous informe que vous disposez d'un dernier délai de 20 jours pour régulariser la situation. Après ces 20 jours supplémentaires, si le paiement n'est toujours pas effectué, votre fournisseur peut couper le gaz.

Règle

Pendant la trêve hivernale qui s'étale du 1ᵉʳ novembre au 31 mars de l'année suivante, les coupures de gaz sont interdites. Les coupures de gaz peuvent donc intervenir entre le mois d'avril et le mois d'octobre inclus.

En cas de litige avec votre fournisseur, par exemple sur la facturation de votre abonnement, vous avez la possibilité de saisir le médiateur de l'énergie pour rechercher une solution amiable.

Impayé de facture d'électricité

Vous devez régler votre facture d'électricité dans un délai de 14 jours suivant sa date d'émission ou sa date limite de paiement. La procédure diffère selon que vous disposez d'un compteur Linky ou non.

Cas général (sans distinction Linky dans la procédure de base). Après 14 jours sans paiement, un 1ᵉʳ courrier vous est envoyé avec un délai supplémentaire de 15 jours (cas général) ou 30 jours (bénéficiaires d'aides), en précisant les possibilités de réduction ou coupure. À la fin de ce délai, un 2ᵉ courrier vous accorde un dernier délai de 20 jours avant une réduction ou une coupure. Vous avez un compteur Linky. Après 14 jours sans paiement, le 1ᵉʳ courrier vous accorde un délai supplémentaire de 30 jours. À la fin de ce délai, vous bénéficiez d'un délai minimal de 60 jours durant lequel l'électricité est maintenue, mais la puissance est réduite à 1 kVA : cela permet de conserver l'éclairage et le fonctionnement d'appareils essentiels comme le réfrigérateur. Durant cette période, votre fournisseur vous contacte pour tenter de trouver un accord. Sans accord trouvé, il peut envisager la coupure, en vous prévenant au moins 20 jours à l'avance par un 2ᵉ courrier. Vous n'avez pas de compteur Linky. Le 1ᵉʳ courrier accorde un délai supplémentaire de 30 jours, puis le 2ᵉ courrier informe d'un dernier délai de 20 jours avant une coupure ou une réduction de l'électricité.

Règle

Pendant la trêve hivernale (1ᵉʳ novembre au 31 mars), les coupures d'électricité sont interdites. Toutefois, la puissance de votre électricité peut être réduite pendant cette période. Si vous êtes chez EDF, votre électricité est maintenue tout au long de l'année.

Pendant la trêve hivernale, seules les coupures sont interdites : la réduction de puissance à 1 kVA reste possible, ce qui explique que certains consommateurs voient leur électricité « fonctionner au ralenti » pendant l'hiver sans que le fournisseur ait formally procédé à une coupure. Si vous êtes client d'EDF (Tarif Bleu), votre électricité est maintenue tout au long de l'année, y compris hors trêve hivernale, en application des obligations de service public. En cas de litige avec votre fournisseur, par exemple sur la facturation de votre abonnement, vous pouvez saisir le médiateur de l'énergie pour rechercher une solution amiable.

Bénéficiaires du chèque énergie ou du FSL

Si vous bénéficiez du chèque énergie (revenus inférieurs à certains plafonds) ou si vous avez perçu une aide du fonds de solidarité pour le logement (FSL) au cours des 12 derniers mois, des dispositions particulières s'appliquent aux coupures d'énergie.

Facture de gaz (bénéficiaires d'aides). Après 14 jours sans paiement, le 1ᵉʳ courrier vous accorde un délai supplémentaire de 30 jours pour payer votre facture (au lieu de 15 jours dans le cas général). À la fin de ce délai, un 2ᵉ courrier vous informe d'un dernier délai de 20 jours avant une éventuelle coupure. Facture d'électricité avec compteur Linky (bénéficiaires d'aides). Après le 1ᵉʳ courrier (délai de 30 jours), vous bénéficiez d'un délai minimal de 60 jours durant lequel l'électricité est maintenue avec une puissance réduite à 1 kVA. Le fournisseur vous contacte pour trouver un accord ; à défaut, la coupure ne peut intervenir qu'après un 2ᵉ courrier avec au moins 20 jours de préavis.

Règle

Pendant la trêve hivernale (1ᵉʳ novembre au 31 mars), les coupures de gaz et d'électricité restent interdites, y compris pour les bénéficiaires d'aides.

Les plafonds de revenus ouvrant droit au chèque énergie et les conditions du FSL sont fixés par les textes. Renseignez-vous auprès de la CAF, de la mairie ou du CCAS pour savoir si vous en bénéficiez ou pour en faire la demande.

Impayé de facture d'eau

La loi interdit à tout distributeur d'eau de suspendre la fourniture d'eau dans une résidence principale, y compris en cas d'impayé, et ce tout au long de l'année.

Vous devez régler votre facture d'eau dans un délai de 14 jours suivant sa date d'émission ou sa date limite de paiement. En cas d'impayé, votre distributeur suit la procédure suivante : après 14 jours sans paiement, un 1ᵉʳ courrier vous est envoyé, vous accordant un délai supplémentaire de 15 jours pour payer. À la fin de ce délai, si vous n'avez toujours pas payé, un 2ᵉ courrier vous est envoyé : il vous informe que vous pouvez saisir le FSL (fonds de solidarité pour le logement) pour demander une aide financière.

Règle

Recours auprès du FSL. Si vous saisissez le FSL, le délai de 15 jours est interrompu. Le FSL prévient votre distributeur de votre démarche et dispose de 2 mois pour examiner votre demande et accorder ou non une aide. Si au bout de 2 mois vous n'obtenez pas d'aide, vous devez payer la totalité de la facture ; en cas de non-paiement, une procédure de recouvrement est engagée. Non-recours. Si vous ne saisissez pas le FSL, vous devez payer la totalité de la facture ; en cas de non-paiement, une procédure de recouvrement est engagée. Le FSL (fonds de solidarité pour le logement) est géré au niveau départemental et peut prendre en charge tout ou partie des impayés d'eau, en plus des autres charges de logement (loyer, énergie, charges locatives). La demande se dépose généralement à la mairie, au CCAS ou à la CAF selon le département. L'aide du FSL peut être attribuée sous forme de subvention ou de prêt, selon les règles fixées par le conseil départemental.

Attention : il est interdit à tout distributeur d'eau de couper l'eau de votre résidence principale même en cas d'impayé, et cela tout au long de l'année. En cas de litige sur la facturation, vous pouvez saisir le médiateur de l'eau.

Impayé de facture de téléphonie et internet

En cas d'impayé, votre opérateur suit une procédure prévue dans ses conditions contractuelles : relance initiale, restriction temporaire des services, puis suspension ou résiliation.

La procédure se déroule en trois étapes. Relance initiale : votre opérateur vous adresse généralement un rappel par SMS, e-mail ou courrier en précisant le délai dont vous disposez pour régulariser la situation. Restriction temporaire des services : durant ce délai, certains usages peuvent être limités. Vous devez toutefois conserver la possibilité de recevoir des appels, de passer des communications locales et d'accéder aux numéros gratuits et d'urgence, aux services en ligne et au courrier électronique. Suspension ou résiliation : si vous ne régularisez pas votre situation à la fin du délai indiqué, votre opérateur peut suspendre une partie ou la totalité de vos services, voire résilier votre contrat.

Règle

Certains opérateurs, tels qu'Orange ou Bouygues Télécom, inscrivent les impayés dans des fichiers comme Préventel (www.preventel.fr), partagé entre les opérateurs de téléphonie mobile membres du groupement d'intérêt économique (GIE) Préventel. Être inscrit sur ce fichier peut conduire un autre opérateur à refuser un abonnement ou à demander un dépôt de garantie. La restriction temporaire des services ne vous prive pas de tous les moyens de communication : vous conservez la possibilité de recevoir des appels, de passer des communications locales et d'accéder aux numéros gratuits et d'urgence, aux services en ligne et au courrier électronique. Cette protection vise à garantir que l'impayé ne vous coupe pas de l'accès aux services essentiels (urgence, administration, recherche d'emploi) pendant la période de régularisation.

En cas de litige avec votre opérateur, par exemple sur la facturation de votre abonnement, vous pouvez saisir le médiateur des communications électroniques pour rechercher une solution amiable.

Difficultés de paiement : aides et accompagnement

En cas de difficultés de paiement temporaires, il faut contacter votre fournisseur (gaz, électricité, eau, téléphone) : il pourra vous proposer des solutions adaptées comme l'étalement de vos paiements.

Si vos difficultés de paiement sont temporaires, le premier réflexe est de contacter votre fournisseur ou opérateur avant l'expiration des délais accordés par les courriers. Ce dernier pourra étudier votre situation et proposer un échéancier. En revanche, si vos difficultés perdurent, il est recommandé de contacter une assistante sociale. Elle est présente notamment en mairie. L'assistante sociale pourra étudier votre situation dans son ensemble et vous orienter vers les aides appropriées (FSL, chèque énergie, aides au paiement). Votre fournisseur peut également vous fournir les coordonnées des services sociaux compétents.

Règle

Les aides au paiement existent pour les factures d'eau, de téléphone, d'électricité et de gaz : chèque énergie (revenus modestes), FSL (fonds de solidarité pour le logement), aides du CCAS ou de la mairie.

Le contact précoce avec le fournisseur ou l'opérateur permet d'éviter l'engagement de la procédure de coupure ou de restriction. Dans tous les cas, les procédures de coupure respectent des délais et des formes strictes (courriers recommandés, trêve hivernale). Si vous êtes propriétaire-bailleur d'un logement loué à titre de résidence principale, les règles de protection (trêve hivernale, interdiction de couper l'eau) s'appliquent au bénéfice du locataire occupant le logement. Pour les logements vides ou de résidence secondaire, des règles différentes peuvent s'appliquer : se renseigner auprès du fournisseur. Enfin, les factures d'énergie et d'eau peuvent faire l'objet d'un prélèvement à la source ou d'un prélèvement automatique : en cas d'incident de paiement (rejet de prélèvement), le fournisseur engage la même procédure de relance qu'en cas d'impayé classique.

Où s'adresser en cas de litige

Pour chaque type de service, un médiateur permet de rechercher une solution amiable en cas de litige sur la facturation : médiateur de l'énergie, médiateur de l'eau, médiateur des communications électroniques.

Énergie-Info est le service d'information pour les consommateurs d'électricité et de gaz naturel. Pour les factures d'énergie (gaz et électricité), joignable par téléphone au 0800 11 22 12 (appel et service gratuits, depuis un téléphone fixe ou mobile), ouvert du lundi au vendredi de 8h30 à 18h. Ce service peut orienter vers le médiateur national de l'énergie. Pour l'eau, le médiateur de l'eau intervient en cas de litige avec le distributeur. Pour le téléphone et internet, le médiateur des communications électroniques peut être saisi après une tentative de résolution directe avec l'opérateur.

Règle

La saisine du médiateur est généralement gratuite et fait suite à une tentative de résolution directe avec le fournisseur ou l'opérateur. Les coordonnées et modalités de saisine sont indiquées sur les factures ou les conditions générales de vente.

Les coordonnées et horaires des médiateurs peuvent évoluer. Vérifier les informations les plus récentes sur les sites officiels (service-public.gouv.fr) ou auprès de votre fournisseur.

Textes applicables

La procédure applicable en cas d'impayés de factures d'énergie et d'eau est fixée par le décret n° 2008-780 du 13 août 2008. La protection de l'eau à la résidence principale est prévue par le code de l'action sociale et des familles.

Le décret n° 2008-780 du 13 août 2008 relatif à la procédure applicable en cas d'impayés des factures d'électricité, de gaz, de chaleur et d'eau fixe les étapes (courriers recommandés, délais) que doivent respecter les fournisseurs avant toute coupure. L'article L. 115-3 du code de l'action sociale et des familles encadre l'aide du FSL et la protection contre la coupure d'eau.

Règle

Décret n° 2008-780 du 13 août 2008 (procédure d'impayés gaz, électricité, chaleur, eau). Code de l'action sociale et des familles : article L. 115-3 (FSL et protection de l'eau).

Les textes applicables peuvent évoluer. Vérifier les dernières mises à jour sur Légifrance (legifrance.gouv.fr).

Textes applicables

Sources officielles

  • Service-Public.fr

    Impayés de factures (gaz, électricité, eau, téléphone, internet) : quelles conséquences ?

    Vérifiée le 2026-10-04

    Ouvrir

Voir aussi

Les délais de coupure, la trêve hivernale et les aides au paiement (chèque énergie, FSL) sont fixés par les textes en vigueur. Vérifier les dernières évolutions auprès de votre fournisseur, de votre mairie ou du CCAS compétent.

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