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État d'endettement et orientation du dossier de surendettement

Dès que la commission de surendettement estime qu'un dossier est recevable, elle cherche à mieux connaître la situation du surendetté et établit l'état détaillé de ses dettes. À partir de cette information, la commission détermine la procédure de traitement du surendettement qui correspond le mieux à la situation : c'est l'orientation du dossier de surendettement, qui doit intervenir dans un délai de 3 mois après le dépôt du dossier.

Vue d'ensemble

Ce qu'il faut savoir après la recevabilité du dossier de surendettement : établissement de l'état détaillé des dettes, contestation possible, évaluation du budget vie courante et orientation du dossier.

Ce qu'il faut savoir

  • Dès qu'un dossier est déclaré recevable, la commission de surendettement dresse l'état d'endettement du surendetté à partir des informations du dossier.
  • L'état d'endettement est joint à la décision de recevabilité, envoyée par lettre recommandée avec accusé de réception au surendetté et à ses créanciers.
  • Les créanciers ont 30 jours pour contester le montant de leur créance et adresser les justificatifs ; la commission peut aussi faire un appel aux créanciers par annonce dans un journal d'annonces légales.
  • Après vérification, la commission adopte l'état détaillé des dettes, avec leur montant actualisé, et notifie le surendetté par lettre recommandée.
  • Le surendetté dispose de 20 jours pour contester l'état détaillé des dettes (par LRAR ou dépôt au secrétariat).
  • La commission détermine le budget vie courante du surendetté (montant minimum à laisser pour les dépenses inévitables) avant d'orienter le dossier.
  • L'orientation du dossier (plan conventionnel, mesures imposées, rétablissement personnel) doit être prise dans un délai de 3 mois après la date de l'attestation de dépôt.
  • Si aucune orientation n'est donnée dans ce délai, le taux des emprunts en cours est réduit au taux d'intérêt légal pendant 3 mois, sauf décision contraire de la commission ou du juge.

Conditions essentielles

  • Le dossier de surendettement doit avoir été déclaré recevable par la commission.
  • Le surendetté doit communiquer les informations nécessaires (ressources, charges, dettes).
  • Les créanciers disposent de 30 jours pour contester et justifier leurs créances.
  • Le surendetté dispose de 20 jours après notification pour contester l'état détaillé des dettes.

Les étapes

  • La commission dresse l'état d'endettement à partir du dossier.
  • La décision de recevabilité et l'état d'endettement sont envoyés au surendetté et aux créanciers par LRAR.
  • Les créanciers ont 30 jours pour contester et adresser les justificatifs.
  • La commission analyse et vérifie les éléments, puis adopte l'état détaillé des dettes.
  • Le surendetté est notifié de l'état détaillé et peut le contester dans les 20 jours.
  • La commission évalue le budget vie courante du surendetté.
  • La commission oriente le dossier dans un délai de 3 mois après l'attestation de dépôt.

Cette synthèse reprend les éléments essentiels de la fiche. Les détails — procédure de contestation, calcul du budget vie courante, orientations possibles — sont traités dans les sections suivantes.

Cette synthèse ne remplace pas la fiche

Pour les règles propres à la contestation, au budget vie courante et aux orientations possibles, voir les sections « Contester l'état détaillé des dettes », « Budget vie courante du surendetté » et « Quelles orientations peuvent être données au dossier ? ».

Comment est déterminé l'état détaillé des dettes ?

La commission dresse l'état d'endettement puis l'état détaillé des dettes à partir des informations du dossier et des réponses des créanciers.

La commission dresse l'état d'endettement du surendetté à partir des informations figurant dans le dossier de surendettement. Elle joint cet état d'endettement à la décision de recevabilité du dossier et l'envoie par lettre recommandée avec accusé de réception au surendetté et à ses créanciers.

Les créanciers ont alors 30 jours pour contester le montant de leur créance. Ils doivent adresser à la commission les documents justificatifs de leurs créances, et s'il a été fait appel à la caution, les justificatifs relatifs à la caution. La commission peut également faire un appel aux créanciers : pour cela, elle publie une annonce dans un journal d'annonces légales diffusé dans le département où elle siège. L'annonce précise le délai dans lequel les créanciers doivent déclarer leurs créances au secrétariat de la commission, par lettre recommandée avec accusé de réception.

Règle

Après avoir analysé et vérifié tous les éléments qui lui ont été fournis, la commission adopte l'état détaillé des dettes, avec leur montant actualisé.

La commission informe le surendetté de l'état détaillé des dettes qu'elle a établi. Cette notification lui est adressée par lettre recommandée avec accusé de réception et lui indique qu'il peut contester cet état détaillé.

Contester l'état détaillé des dettes

Le surendetté peut contester l'état détaillé des dettes dans un délai de 20 jours après notification.

Pour contester l'état détaillé des dettes, le surendetté doit, dans les 20 jours, soit envoyer par lettre recommandée avec accusé de réception une déclaration signée, soit la remettre au secrétariat de la commission.

La déclaration de contestation doit indiquer les nom, prénoms et adresse du surendetté, les créances qu'il conteste et les motifs de cette contestation. Il revient au juge des contentieux de la protection de vérifier la validité et le montant des créances contestées.

Règle

Le délai de contestation est de 20 jours à compter de la notification de l'état détaillé des dettes.

La contestation ne suspend pas la procédure de surendettement : la commission continue d'instruire le dossier et d'orienter le surendetté, en attendant la décision du juge sur les créances contestées.

Budget vie courante du surendetté

Avant d'orienter le dossier, la commission évalue le budget vie courante du surendetté, c'est-à-dire le montant minimum à laisser pour ses dépenses inévitables.

Pour définir l'orientation à donner au dossier de surendettement, la commission détermine le montant minimum à laisser au surendetté. Ce montant minimum correspond au montant de ses dépenses inévitables. Pour cela, la commission évalue son budget vie courante.

La commission tient compte de tout type de ressource, saisissable ou non, perçue par le surendetté : salaires, prestations familiales, pensions alimentaires, prestations compensatoires, pensions de réversion, etc. Certaines dépenses sont prises en compte à leur montant réel, d'autres sont évaluées selon un barème, d'autres encore peuvent être réajustées au-delà de ce barème sur la base d'un justificatif.

  • Montant réel (sur justificatif) : loyer, impôts, taxes foncières, assurances liées aux prêts immobiliers, frais de garde des personnes à charge, pensions alimentaires et prestations compensatoires versées.
  • Au-delà du barème (sur justificatif) : frais de transports professionnels, frais de chauffage, frais de santé (dont la mutuelle).
  • Les ressources prises en compte incluent les salaires, les prestations familiales, les pensions alimentaires reçues, les prestations compensatoires et les pensions de réversion.

Règle

Le budget vie courante sert de base au calcul de la capacité de remboursement du surendetté, qui détermine l'orientation du dossier.

Le surendetté doit fournir les justificatifs des dépenses prises en compte à leur montant réel ou au-delà du barème. À défaut, ces dépenses sont évaluées selon le barème applicable.

Quelles orientations peuvent être données au dossier ?

La commission oriente le dossier selon la gravité de la situation financière du surendetté et sa capacité de remboursement.

Deux grandes situations se présentent : le surendetté peut payer en totalité ou en partie ses dettes, ou le surendetté ne peut pas payer ses dettes.

Lorsque le surendetté peut payer (en totalité ou en partie) : s'il a un bien immobilier, la commission peut proposer au surendetté et à ses créanciers de négocier ensemble un plan conventionnel de redressement (gel provisoire des remboursements ou mensualités adaptées) ; s'il n'a pas de bien immobilier, la commission peut déterminer des mesures qui s'imposent au surendetté et aux créanciers (gel provisoire des remboursements ou mensualités adaptées). Lorsque le surendetté ne peut pas payer ses dettes : si les biens du surendetté ont une valeur marchande, la commission peut, avec l'accord du surendetté, saisir le juge du tribunal judiciaire pour ouvrir une procédure de rétablissement personnel avec liquidation judiciaire (efface l'intégralité des dettes) ; si les biens n'ont aucune valeur marchande, la commission peut imposer une procédure de rétablissement personnel sans liquidation judiciaire (efface également l'intégralité des dettes).

  • Plan conventionnel de redressement : surendetté avec bien immobilier, capacité de remboursement — négociation avec les créanciers.
  • Mesures imposées par la commission : surendetté sans bien immobilier, capacité de remboursement — gel provisoire ou mensualités adaptées imposées aux créanciers.
  • Rétablissement personnel avec liquidation judiciaire : biens avec valeur marchande — saisine du juge avec accord du surendetté.
  • Rétablissement personnel sans liquidation judiciaire : biens sans valeur marchande — imposé par la commission.

Règle

L'orientation du dossier dépend de la capacité de remboursement du surendetté, évaluée à partir de son budget vie courante.

Les procédures de rétablissement personnel permettent d'effacer l'intégralité des dettes du surendetté. Les plan conventionnel et mesures imposées organisent un remboursement partiel ou total étalé dans le temps.

Délai de 3 mois pour l'orientation

La commission doit prendre sa décision d'orientation dans un délai de 3 mois après la date de l'attestation de dépôt.

La commission de surendettement oriente le dossier selon la gravité de la situation financière du surendetté. Elle doit prendre cette décision dans un délai de 3 mois après la date mentionnée sur l'attestation de dépôt du dossier.

Si la commission ne donne pas d'orientation au dossier dans les 3 mois qui suivent la date de l'attestation de dépôt, elle envoie par lettre simple au surendetté un document attestant de cette situation. Ce document indique également la date à partir de laquelle le taux des emprunts en cours du surendetté est réduit au taux d'intérêt légal pour les 3 mois suivants, sauf si la commission ou le juge en décide autrement.

Règle

L'absence d'orientation dans le délai de 3 mois entraîne une réduction du taux des emprunts en cours au taux d'intérêt légal pendant 3 mois.

La réduction du taux au taux d'intérêt légal allège temporairement les charges d'emprunt du surendetté. Elle cesse à l'issue des 3 mois, sauf si la commission ou le juge décide de la prolonger.

Surendetté en couple : la quote-part des charges

Si le surendetté vit en couple mais est le seul à avoir déposé un dossier, la commission lui demande des informations complémentaires sur le couple.

Si le surendetté vit en couple (marié, pacsé, concubinage), mais est le seul à avoir déposé un dossier de surendettement, la commission lui demande des informations : soit sur les ressources de l'époux, partenaire de Pacs ou concubin ne participant pas à la procédure, soit sur le partage des charges courantes du couple.

Ces informations sont nécessaires pour établir la quote-part des charges courantes du surendetté, c'est-à-dire la part des dépenses du ménage qui lui incombe réellement. En effet, le budget vie courante doit refléter la situation individuelle du surendetté, même s'il partage son logement et ses charges avec son conjoint ou partenaire.

Règle

Le partage des charges courantes est pris en compte pour évaluer le montant minimum à laisser au surendetté (budget vie courante).

Le conjoint, partenaire de Pacs ou concubin qui ne participe pas à la procédure de surendettement n'est pas lié par la procédure : ses biens et ses ressources ne sont pas engagés, sauf s'il s'est porté caution des dettes du surendetté.

Textes applicables

Sources officielles

  • Service-Public.fr

    État d'endettement et orientation du dossier de surendettement

    Vérifiée le 2026-10-04

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Voir aussi

Les règles de l'état d'endettement et de l'orientation du dossier sont fixées par le code de la consommation. Vérifier les dernières évolutions auprès de la Banque de France (service du surendettement) ou d'un point conseil budget.

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